多維視域的行政立法后評估:依據(jù)與進(jìn)路
發(fā)布時間:2021-01-14 08:18
行政立法后評估是提高行政立法質(zhì)量、完善行政立法體制機(jī)制、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的價值工具。我國行政立法后評估的規(guī)范性依據(jù)主要由中央政策文件、國務(wù)院部委和地方人民政府及其行政主管部門的相關(guān)規(guī)范性文件組成,存在評估依據(jù)法律位階較低、評估制度體系不完整、評估制度內(nèi)容不規(guī)范等問題。破解現(xiàn)實(shí)難題,從結(jié)構(gòu)維度的視域,應(yīng)通過加強(qiáng)立法建設(shè)提升評估依據(jù)的法律位階,有序擴(kuò)大社會參與,提高評估制度體系的認(rèn)同性,同時,科學(xué)論證和嚴(yán)格規(guī)范評估制度的具體內(nèi)容。
【文章來源】:行政論壇. 2020,27(02)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:8 頁
【文章目錄】:
一、問題與文獻(xiàn)
(一)問題的提出
(二)文獻(xiàn)簡述
二、行政立法后評估的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
(一)政策性文件及其性質(zhì)
(二)規(guī)范性法律文件及其性質(zhì)
1. 行政法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定。
2. 國務(wù)院部門規(guī)章的專門性規(guī)定。
3. 地方人民政府規(guī)章的專門性規(guī)定。
(三)其他有關(guān)規(guī)范性文件及其性質(zhì)
1. 國務(wù)院其他規(guī)范性文件。
2. 國務(wù)院部門其他規(guī)范性文件。
3. 地方人民政府其他規(guī)范性文件。
4. 地方人民政府行政主管部門其他規(guī)范性文件。
三、行政立法后評估規(guī)范性依據(jù)的不足
(一)規(guī)范性依據(jù)法律位階較低
1. 現(xiàn)有的行政立法后評估規(guī)范性依據(jù)多為非規(guī)范性法律文件。
2. 具有規(guī)章制定權(quán)的國務(wù)院部委和地方人民政府針對規(guī)章立法后評估制定的規(guī)范性法律依據(jù)較為匱乏。
(二)評估制度體系不完整
1. 外部監(jiān)督乏力。
2. 法律責(zé)任缺失。
(三)評估制度內(nèi)容不規(guī)范
1. 評估主體配置混亂。
2. 評估對象條件設(shè)定較為混亂。
四、行政立法后評估的規(guī)范性依據(jù)完善
(一)制定專門的行政立法后評估行政法規(guī)
(二)完善行政立法后評估制度體系
1. 完善內(nèi)外部主體參與的評估模式。
2. 進(jìn)一步明晰規(guī)定評估責(zé)任。
(三)規(guī)范行政立法后評估制度內(nèi)容
1. 確立行政立法監(jiān)督主體為行政立法后評估主體。
2. 科學(xué)設(shè)定評估對象。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論新時期地方立法評估的科學(xué)化[J]. 曹瀚予. 理論導(dǎo)刊. 2019(02)
[2]行政立法績效評價:一種分析視角[J]. 鄭方輝,魏紅征. 行政論壇. 2018(06)
[3]設(shè)區(qū)的市立法權(quán)行使情況實(shí)證分析[J]. 林彥,呂丹妮. 新疆社會科學(xué). 2018(05)
[4]比較視角的法治政府與法治社會評價實(shí)證研究——以2017年廣東省為例[J]. 鄭方輝,邱佛梅. 法治社會. 2018(03)
[5]我國行政立法中的價值沖突[J]. 謝寄博. 山東社會科學(xué). 2017(05)
[6]地方立法評估的立法模式與制度構(gòu)建[J]. 陳偉斌. 法學(xué)雜志. 2016(06)
[7]地方立法評估成果應(yīng)用法治化問題與對策[J]. 陳偉斌. 政治與法律. 2016(03)
[8]我國行政立法后評估的現(xiàn)狀與分析[J]. 王能引. 理論視野. 2014(03)
[9]行政立法評估制度論析[J]. 李瑰華,姬亞平. 江西社會科學(xué). 2013(07)
[10]論行政立法責(zé)任制度的構(gòu)建[J]. 肖萍,朱國華. 法學(xué)論壇. 2013(04)
本文編號:2976556
【文章來源】:行政論壇. 2020,27(02)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:8 頁
【文章目錄】:
一、問題與文獻(xiàn)
(一)問題的提出
(二)文獻(xiàn)簡述
二、行政立法后評估的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
(一)政策性文件及其性質(zhì)
(二)規(guī)范性法律文件及其性質(zhì)
1. 行政法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定。
2. 國務(wù)院部門規(guī)章的專門性規(guī)定。
3. 地方人民政府規(guī)章的專門性規(guī)定。
(三)其他有關(guān)規(guī)范性文件及其性質(zhì)
1. 國務(wù)院其他規(guī)范性文件。
2. 國務(wù)院部門其他規(guī)范性文件。
3. 地方人民政府其他規(guī)范性文件。
4. 地方人民政府行政主管部門其他規(guī)范性文件。
三、行政立法后評估規(guī)范性依據(jù)的不足
(一)規(guī)范性依據(jù)法律位階較低
1. 現(xiàn)有的行政立法后評估規(guī)范性依據(jù)多為非規(guī)范性法律文件。
2. 具有規(guī)章制定權(quán)的國務(wù)院部委和地方人民政府針對規(guī)章立法后評估制定的規(guī)范性法律依據(jù)較為匱乏。
(二)評估制度體系不完整
1. 外部監(jiān)督乏力。
2. 法律責(zé)任缺失。
(三)評估制度內(nèi)容不規(guī)范
1. 評估主體配置混亂。
2. 評估對象條件設(shè)定較為混亂。
四、行政立法后評估的規(guī)范性依據(jù)完善
(一)制定專門的行政立法后評估行政法規(guī)
(二)完善行政立法后評估制度體系
1. 完善內(nèi)外部主體參與的評估模式。
2. 進(jìn)一步明晰規(guī)定評估責(zé)任。
(三)規(guī)范行政立法后評估制度內(nèi)容
1. 確立行政立法監(jiān)督主體為行政立法后評估主體。
2. 科學(xué)設(shè)定評估對象。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論新時期地方立法評估的科學(xué)化[J]. 曹瀚予. 理論導(dǎo)刊. 2019(02)
[2]行政立法績效評價:一種分析視角[J]. 鄭方輝,魏紅征. 行政論壇. 2018(06)
[3]設(shè)區(qū)的市立法權(quán)行使情況實(shí)證分析[J]. 林彥,呂丹妮. 新疆社會科學(xué). 2018(05)
[4]比較視角的法治政府與法治社會評價實(shí)證研究——以2017年廣東省為例[J]. 鄭方輝,邱佛梅. 法治社會. 2018(03)
[5]我國行政立法中的價值沖突[J]. 謝寄博. 山東社會科學(xué). 2017(05)
[6]地方立法評估的立法模式與制度構(gòu)建[J]. 陳偉斌. 法學(xué)雜志. 2016(06)
[7]地方立法評估成果應(yīng)用法治化問題與對策[J]. 陳偉斌. 政治與法律. 2016(03)
[8]我國行政立法后評估的現(xiàn)狀與分析[J]. 王能引. 理論視野. 2014(03)
[9]行政立法評估制度論析[J]. 李瑰華,姬亞平. 江西社會科學(xué). 2013(07)
[10]論行政立法責(zé)任制度的構(gòu)建[J]. 肖萍,朱國華. 法學(xué)論壇. 2013(04)
本文編號:2976556
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