發(fā)布時(shí)間：2020-08-25 17:01

【摘要】：黨的十九大進(jìn)一步明確“全面依法治國”為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之一。就世界范圍看,在法治政府建設(shè)和維系中,政府律師制度已經(jīng)成為必不可少的制度性安排。該制度不僅可以有助于法治政府的構(gòu)建,契合了當(dāng)下全面依法治國的政治背景,更重要的是,通過政府律師制度形成對(duì)政府行使職權(quán)的良性制衡,使得權(quán)力得以在法治框架下運(yùn)行。從這一意義來看,研究政府律師制度的基礎(chǔ)理論,比較不同類型的政府律師制度實(shí)踐模式,對(duì)于完善我國政府律師制度,提高我國政府法治化建設(shè)水平,無疑具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。從實(shí)踐視角而言,政府律師制度在我國并非一項(xiàng)全新的概念,早在二十世紀(jì)九十年代,我國部分地區(qū)便開始了政府律師制度的試點(diǎn)工作,其中典型代表地區(qū)為廈門、廣州、揚(yáng)州等地。經(jīng)過近三十多年的實(shí)踐試點(diǎn),各地也形成了風(fēng)格迥異的試點(diǎn)模式,但尚未就實(shí)踐試點(diǎn)情況予以全面總結(jié),更沒有從立法層面予以確認(rèn)。因此,我國當(dāng)下的政府律師制度還存在諸多不確定因素,亟待進(jìn)一步地確立。法治政府建設(shè)千頭萬緒,政府律師制度建設(shè)是其中重要的一環(huán)。正因如此,黨的十八屆四中全會(huì)中明確提出設(shè)立與完善這一制度的改革目標(biāo)。本文擬選擇政府律師制度作為研究對(duì)象,在法治政府建設(shè)的改革背景之下,對(duì)該制度的構(gòu)建與完善之路提出些許具有參考價(jià)值的建議。具體分為四個(gè)部分:第一部分為政府律師制度相關(guān)的理論鋪墊。首先以厘清政府律師概念為論述的前提與出發(fā)點(diǎn),通過對(duì)這一概念的學(xué)理解釋,并與這一制度相關(guān)的其他概念進(jìn)行對(duì)比分析,可以令本文的研究對(duì)象——政府律師制度更為明晰。在此理論基礎(chǔ)之上,從法治政府的職責(zé)要求與政府律師的責(zé)任價(jià)值為論述重心,進(jìn)而對(duì)政府律師制度的設(shè)立意義予以詳細(xì)論證。第二部分為考察我國當(dāng)前典型的政府律師制度試點(diǎn)。主要選取了廈門、廣州、揚(yáng)州這三個(gè)主要地區(qū)的相關(guān)制度試點(diǎn)作為考察對(duì)象,分別考證各自的具體制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行特色與實(shí)際效果,進(jìn)行橫向比較與總結(jié),分析制約試點(diǎn)效果的主要因素。第三部分主要對(duì)我國香港地區(qū)和以美國、新加坡為代表國家的政府律師制度進(jìn)行考察,通過考察與對(duì)比各類制度模式,進(jìn)而總結(jié)和歸納出其可參考借鑒之處。第四部分將主要論述我國在未來構(gòu)建政府律師制度時(shí)應(yīng)當(dāng)反思與改進(jìn)之處,主要包括立法層面的構(gòu)建、對(duì)律師定位的清晰化、對(duì)管理模式的規(guī)范化等內(nèi)容,并對(duì)我國這一制度運(yùn)行所應(yīng)遵循的原則和采用的模式進(jìn)行論證,以期解答法治政府運(yùn)行目標(biāo)下如何有效實(shí)現(xiàn)政府律師的價(jià)值這一命題。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D630;D926.5
【圖文】：

圖 1. CNKI 數(shù)據(jù)庫中政府律師相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表趨勢(shì)圖從上圖可知，盡管我國政府律師的研究論文數(shù)量偏少，但呈現(xiàn)波動(dòng)之中的穩(wěn)步上升趨勢(shì)，并在 2007 年、2012 年與 2016 年分別出現(xiàn)了文獻(xiàn)數(shù)量的增長峰值，

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2803956