本文關(guān)鍵詞：我國(guó)稅收立法權(quán)縱向劃分問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：稅收立法權(quán)是國(guó)家立法權(quán)的重要組成部分，是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（或者議會(huì)等其他代議機(jī)構(gòu)）以及依法或依授權(quán)享有稅收立法職能的其他主體享有的制定、解釋、補(bǔ)充、修改、廢止稅收規(guī)范性文件的權(quán)力。稅收立法權(quán)的縱向劃分是指稅收立法權(quán)在中央機(jī)關(guān)和地方機(jī)關(guān)之間的配置。當(dāng)前我國(guó)稅收立法權(quán)的縱向劃分存在諸多問題，劃分依據(jù)違背法治原則和稅收法定原則，稅收立法權(quán)高度集中于中央，地方稅收立法權(quán)嚴(yán)重缺位，既有的稅收立法權(quán)限名存實(shí)亡，，地方非規(guī)范性分權(quán)現(xiàn)象層出不窮。在地方政府的公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)管理職能不斷增強(qiáng)的情況下，地方政府的財(cái)稅權(quán)力依然在原地踏步，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公共財(cái)政的要求。 稅收立法權(quán)在中央和地方之間的合理配置是建設(shè)公共財(cái)政的必然要求。在我國(guó)現(xiàn)行法律制度框架下，地方享有稅收立法權(quán)符合憲法原則和《立法法》精神。在比較分析美、日、德等國(guó)家中央和地方稅收立法權(quán)劃分模式的基礎(chǔ)上，可以總結(jié)出稅收立法權(quán)縱向劃分的成功經(jīng)驗(yàn)，即：要符合本國(guó)民主法治水平、遵循稅收法定原則、建設(shè)地方主體稅種、權(quán)力均衡機(jī)制等。借鑒域外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)國(guó)情，應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)完善我國(guó)稅收立法權(quán)縱向劃分：通過制定《稅收基本法》規(guī)定稅收立法權(quán)縱向劃分的原則、構(gòu)建以財(cái)產(chǎn)稅為主體的地方稅體系、中央和地方的稅收立法權(quán)限及行使主體、建立對(duì)地方稅收立法權(quán)的立法、司法、公眾監(jiān)督機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：稅收立法權(quán) 縱向劃分 權(quán)力監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D922.22
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 緒論9-15
• 1.1 選題背景與選題意義9-10
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-13
• 1.2.1 國(guó)外的研究現(xiàn)狀10-11
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀11-13
• 1.3 研究方法與研究?jī)?nèi)容13-15
• 1.3.1 研究方法13
• 1.3.2 研究?jī)?nèi)容13-15
• 第2章 稅收立法權(quán)縱向劃分的理論分析15-26
• 2.1 稅收立法權(quán)相關(guān)概念15-20
• 2.1.1 稅收與費(fèi)的法律辨析15-16
• 2.1.2 立法權(quán)、稅收立法權(quán)與稅權(quán)16-19
• 2.1.3 稅收立法權(quán)縱向劃分解析19-20
• 2.2 稅收立法權(quán)縱向劃分的理論基石20-24
• 2.2.1 公共產(chǎn)品理論20-21
• 2.2.2 財(cái)政分權(quán)理論21-22
• 2.2.3 人民主權(quán)和憲政理論22-24
• 2.3 稅收立法權(quán)縱向劃分原則24-26
• 第3章 我國(guó)稅收立法權(quán)縱向劃分現(xiàn)狀與問題26-32
• 3.1 我國(guó)稅收立法權(quán)縱向劃分的現(xiàn)行立法26-29
• 3.1.1 稅收立法權(quán)縱向劃分的憲法依據(jù)26
• 3.1.2 《立法法》與《稅收征管法》的相關(guān)規(guī)定26-27
• 3.1.3 相關(guān)行政規(guī)范性文件分析27-29
• 3.2 我國(guó)稅收立法權(quán)縱向劃分的問題分析29-32
• 3.2.1 非規(guī)范性分權(quán)下的稅收立法權(quán)高度集中于中央29-30
• 3.2.2 中央和地方責(zé)權(quán)配置不規(guī)范30
• 3.2.3 地方變相行使稅收立法權(quán)尋求制度外博弈30-32
• 第4章 完善我國(guó)稅收立法權(quán)縱向劃分的構(gòu)想32-41
• 4.1 國(guó)外稅收立法權(quán)縱向劃分的實(shí)踐及其啟示32-36
• 4.1.1 國(guó)外稅收立法權(quán)縱向劃分的實(shí)踐模式32-34
• 4.1.2 國(guó)外稅收立法權(quán)縱向劃分對(duì)我國(guó)的啟示34-36
• 4.2 完善我國(guó)稅收立法權(quán)縱向劃分的法律建議36-41
• 4.2.1 通過《稅收基本法》規(guī)定縱向劃分基本問題36-37
• 4.2.2 完善地方稅體系的建設(shè)37-38
• 4.2.3 明確中央與地方的稅收立法權(quán)限范圍38-39
• 4.2.4 構(gòu)建稅收立法權(quán)縱向劃分的監(jiān)督機(jī)制39-41
• 結(jié)論41-43
• 參考文獻(xiàn)43-45
• 致謝45

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)稅收立法權(quán)縱向劃分問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：278001