【摘要】：在構(gòu)建中國特色社會主義政治制度及法治體系的過程中,國家監(jiān)察委員會改革是其必然和重要的組成部分。本文立足于國家監(jiān)察委員會這一研究對象,從權(quán)能屬性和制度構(gòu)建兩方面入手,意圖深層次地挖掘國家監(jiān)察委員會制度在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,并針對其具體狀況提出合理性的建議。最終目標(biāo)是推動國家監(jiān)察委員會的建設(shè)向更加正當(dāng)、合法、有效的方向進(jìn)行,并實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)建之目標(biāo)。整體來看,本文由五部分構(gòu)成。第一章為緒論,主要闡明了選題背景及意義、研究現(xiàn)狀和研究方法等。文中認(rèn)為:自黨的十八大以來至今,黨和國家立足于凝聚國家權(quán)力、形成反腐敗的新格局的重要目標(biāo),大力推動國家監(jiān)察體制建設(shè)和改革,并將其標(biāo)示為構(gòu)建中國特色社會主義政治制度及法治體系的重要組成部分,此為對國家監(jiān)察委員會權(quán)能和制度進(jìn)行研究的重要背景和現(xiàn)實(shí)意義。從理論和實(shí)踐來看,我國當(dāng)下對國家監(jiān)察委員會的研究尚處于開始階段,仍然存在有待發(fā)展的空間。同時(shí),在研究方法上,主要采取規(guī)范分析的方法來探明國家監(jiān)察委員會權(quán)能的屬性和制度構(gòu)建的“理想化”狀態(tài)。第二章為國家監(jiān)察委員會的理論審視,主要在引入社會組織學(xué)理論的基礎(chǔ)上,探明國家監(jiān)察委員會的權(quán)能同制度構(gòu)建之間的理論關(guān)系。文中認(rèn)為:國家監(jiān)察委員會作為一種組織制度,其本身的制度構(gòu)架也應(yīng)遵守社會組織學(xué)的基本原理。即,國家監(jiān)察委員會創(chuàng)設(shè)目標(biāo)之現(xiàn)實(shí)立足于其權(quán)能的合理運(yùn)行,而國家監(jiān)察委員會的制度構(gòu)建應(yīng)以保障其權(quán)能合理運(yùn)作為中心。第三章為國家監(jiān)察委員會的權(quán)能分析,主要對國家監(jiān)察權(quán)能的屬性、權(quán)能內(nèi)容的運(yùn)行等方面進(jìn)行了分析和探討。文中認(rèn)為:在當(dāng)下的理論和實(shí)踐中,有關(guān)國家監(jiān)察權(quán)能屬性的爭議,形成了第四種權(quán)力、準(zhǔn)司法權(quán)、復(fù)合性權(quán)力、政治性權(quán)力等四種學(xué)說,各種學(xué)說的構(gòu)成雖然都有立足于原理和現(xiàn)實(shí)的依據(jù),但同時(shí)又都具有一定的片面性。而立足于制度實(shí)踐來看,國家監(jiān)察委員會的權(quán)力屬性應(yīng)歸結(jié)為“政治性”的復(fù)合性權(quán)力,這一描述性的定義。這表明:應(yīng)在法治的立場上、保障監(jiān)察權(quán)能合理行使的原則下、黨紀(jì)黨規(guī)同國家法律合理貫通的措施下,來不斷對國家監(jiān)察委員會的權(quán)力屬性之認(rèn)識和實(shí)踐予以完善,從而保障國家監(jiān)察委員會的制度構(gòu)架更加合理與有序。此外,國家監(jiān)察委員會的監(jiān)督、調(diào)查、處置等具體權(quán)能在運(yùn)行的過程中,體現(xiàn)出法定性、專門性、強(qiáng)制性和復(fù)合性的特征。第四章為國家監(jiān)察委員會的制度構(gòu)建,分析了國家監(jiān)察委員會制度構(gòu)建中出現(xiàn)的狀況及主要問題,并基于理論提出了國家監(jiān)察委員會制度構(gòu)建的“理想型”設(shè)定。文中認(rèn)為:我國國家監(jiān)察體制改革過程中的主要趨勢為以黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的權(quán)能行使為中心來逐步塑造監(jiān)察體制建設(shè),并形成了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)同國家監(jiān)察委員會合署辦公的基本監(jiān)察體制格局。其中的主要問題是:由于在黨紀(jì)黨規(guī)、國家法律兩種規(guī)范體系之間還欠缺融通,勢必導(dǎo)致在一種體制下的兩種權(quán)能無法完備的合理運(yùn)行,并影響到制度的合理建設(shè)。而“理想型”的國家監(jiān)察委員會制度構(gòu)建,顯然是秉持以保障監(jiān)察權(quán)能合理運(yùn)行為中心的要義、貫穿以法治為要求的原則、恪守紀(jì)法融貫的思路、凸出制度構(gòu)建的技術(shù)性特征的整體過程。第五章為結(jié)論。文中認(rèn)為:以在恪守法治為中心的立場上,有效理順黨紀(jì)黨規(guī)、國家法律之間的關(guān)系,以便打通黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)同國家監(jiān)察委員會制度之間的權(quán)能彼此互動運(yùn)行,從而有序塑造國家監(jiān)察委員會制度。
【學(xué)位授予單位】：北方工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D922.11

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 翟國強(qiáng);;設(shè)立監(jiān)察委員會的三個(gè)憲法問題[J];中國憲法年刊;2017年00期

2 周夢杰;;國家監(jiān)察委員會職能重心探究——以法治理念為視角[J];遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2018年06期

3 張朋;;監(jiān)察委員會權(quán)力監(jiān)督問題研究[J];法制博覽;2019年07期

4 武春;武香君;;提請任免監(jiān)察委員會成員用“請示”為好[J];人大研究;2019年04期

5 鄢波;;試論對監(jiān)察委員會的外部監(jiān)督[J];湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版);2019年03期

6 龍?zhí)?牛歡;;監(jiān)察委員會監(jiān)察權(quán)配置研究[J];長白學(xué)刊;2019年03期

7 王立峰;呂永祥;;紀(jì)委與監(jiān)察委員會合署辦公的理論內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)意義與優(yōu)化路徑[J];河南社會科學(xué);2017年11期

8 陳其明;;中央監(jiān)察委員會誕生始末(上)[J];黨史文苑;2018年01期

9 黃武;;系列報(bào)道之三 如何產(chǎn)生監(jiān)察委員會——依法設(shè)立是重要原則[J];中國紀(jì)檢監(jiān)察;2017年23期

10 馬嶺;;論監(jiān)察委員會的憲法條款設(shè)計(jì)[J];中國法律評論;2017年06期

相關(guān)會議論文 前10條

1 李小珊;;列寧加強(qiáng)執(zhí)政黨黨內(nèi)監(jiān)督的理論及中國共產(chǎn)黨對其的借鑒[A];中國國際共運(yùn)史學(xué)會2012年年會暨學(xué)術(shù)研討會論文集[C];2012年

2 王力;;蘇共中央監(jiān)察委員會的異變及其原因深層剖析[A];中國國際共運(yùn)史學(xué)會2013年年會暨學(xué)術(shù)研討會論文集[C];2013年

3 季吉如;;國家監(jiān)察委員會視角下的企業(yè)違法犯罪懲治與預(yù)防的基本路徑初見[A];犯罪學(xué)論壇（第五卷）[C];2018年

4 田永斌;王衛(wèi)民;;案件配合與銜接機(jī)制問題監(jiān)察體制改革背景下檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委員會研究[A];新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的法律問題研究——第十屆中部崛起法治論壇論文集[C];2017年

5 任育德;;黨工看黨務(wù)——以1941～1945年《王子壯日記》為例[A];一九四○年代的中國（上卷）[C];2007年

6 鄭小培;;君子坦蕩蕩[A];理想在我心中（續(xù)編）[C];2012年

7 徐復(fù)林;;關(guān)于科學(xué)構(gòu)建監(jiān)察監(jiān)督體系的思考[A];新時(shí)期反腐倡廉研究文集[C];2007年

8 馮偉;;貴州省晴隆縣“破壞土改同盟軍”事件研究述評[A];黔西南論壇（2016年第2期 總第54期）[C];2016年

9 李t

本文編號：2759635