本文關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村民自治組織權(quán)力關(guān)系法治化研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是我國(guó)行政區(qū)域劃分的最低一級(jí),對(duì)自己行政區(qū)域進(jìn)行服務(wù)并行使行政管理職能;村民自治組織是我國(guó)實(shí)行直接民主的搖籃,它不是政權(quán)機(jī)構(gòu),而是村民自我管理、自我服務(wù)的群眾性組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村民自治組織的關(guān)系并不是管理和被管理的關(guān)系,而是指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系。因此,研究政權(quán)與村民自治組織權(quán)力關(guān)系,對(duì)促進(jìn)我國(guó)基層民主制度的發(fā)展有著重要理論與實(shí)踐意義。在烏尊鎮(zhèn)基層建設(shè)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村民自治組織權(quán)力關(guān)系出現(xiàn)失衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)干預(yù)村委會(huì)選舉,并內(nèi)部指定村委會(huì)主任;對(duì)村委會(huì)制定經(jīng)濟(jì)指標(biāo),破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的合理運(yùn)行;“一切為了穩(wěn)定”大口號(hào)對(duì)村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、人員安排進(jìn)行控制。烏尊鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村民自治組織權(quán)力關(guān)系存在的問(wèn)題可以概括為以下幾個(gè)方面:對(duì)村委會(huì)選舉缺乏有效的監(jiān)督;村民自治組織自治能力不強(qiáng);以管理方便為由給“村賬鄉(xiāng)管”提供時(shí)機(jī)等等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村民自治組織的權(quán)力關(guān)系,不是一個(gè)為解決表面的問(wèn)題而采取的權(quán)宜之計(jì),而是一個(gè)長(zhǎng)期制衡的過(guò)程,如果違背憲政的理念,走上權(quán)力過(guò)于集中的老路,很可能出現(xiàn)失衡的狀況。因此,調(diào)順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村民自治組織的權(quán)力關(guān)系中,僅有信心和勇氣是不夠的,我們更需要有法治和憲政的大智慧。為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村民自治組織權(quán)力關(guān)系法治化。首先,保障村民的民主權(quán)利并有效防御行政權(quán)的干涉。然后,盡快培養(yǎng)少數(shù)民族公民的公民意識(shí)。最后,在村民自治組織的生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力與地方自治權(quán)力關(guān)系來(lái)說(shuō),如何理性地構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村民自治組織權(quán)力關(guān)系是兩者權(quán)力關(guān)系法治化的關(guān)鍵。本文共四部分:第一部分,主要介紹本研究課題的研究現(xiàn)狀和本論文研究方法。第二部分,主要介紹烏尊鎮(zhèn)基層建設(shè)的現(xiàn)狀和取得成就。第三部分,主要介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村民自治組織權(quán)力關(guān)系中存在的問(wèn)題和原因分析。第四部分,主要提出一些建議和建議。
【關(guān)鍵詞】：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán) 村民自治組織 權(quán)力關(guān)系 法治化
【學(xué)位授予單位】：新疆大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D921.8
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-8
• 引言8-12
• （一）研究背景9-10
• （二）研究現(xiàn)狀10-11
• （三）研究方法11-12
• （四）研究觀點(diǎn)12
• 一、烏尊鎮(zhèn)基層組織建設(shè)現(xiàn)狀與成就12-16
• （一）基層組織建設(shè)現(xiàn)狀13-14
• 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)現(xiàn)狀13
• 2、村民自治組織建設(shè)現(xiàn)狀13-14
• （二）烏尊鎮(zhèn)基層建設(shè)工作的成就14-16
• 1、人民的生活水平顯著的提高14-15
• 2、基層黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高15
• 3、促進(jìn)基層精神文明建設(shè)15-16
• 二、烏尊鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村民自治組織權(quán)力關(guān)系中存在的問(wèn)題及原因16-23
• （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)干預(yù)村民委員會(huì)選舉17-19
• 1、缺乏有效的監(jiān)督體制18
• 2、村民民主意識(shí)較低18-19
• （二）“村帳鄉(xiāng)管”破壞村民自治組織的財(cái)務(wù)自主管理權(quán)19-20
• 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的壓力19-20
• 2、以管理方便為由給“村帳鄉(xiāng)管”提供時(shí)機(jī)20
• （三）村民自治組織的自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)受到破壞20-21
• 1、村民自治組織擁有權(quán)力不對(duì)稱21
• 2、缺乏市場(chǎng)意識(shí)21
• 小結(jié)：村民自治組織的“附屬行政化”趨向日益突出21-23
• 三、烏尊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村民自治組織權(quán)力關(guān)系法治化對(duì)策23-29
• （一）保障村民的民主權(quán)利24-25
• 1、建設(shè)有效的選舉監(jiān)督體制24
• 2、保障村民自治組織的自治權(quán)24-25
• （二）實(shí)現(xiàn)“村帳村管”25-26
• 1、保障村民自治組織的獨(dú)立財(cái)務(wù)管理權(quán)25
• 2、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理25-26
• （三）提高村民自治組織的自治能力26-27
• 1、保障村民自治組織的自主生產(chǎn)26-27
• 2、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為基礎(chǔ)27
• 小結(jié)：推進(jìn)依法行政并保障村民自治組織的法律地位27-29
• 結(jié)語(yǔ)29-30
• 注釋30-32
• 參考文獻(xiàn)32-35
• 附錄35-38
• 科研和論文發(fā)表38-39
• 致謝39-40

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