本文關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件中的行政問(wèn)責(zé)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：在現(xiàn)代民主法治社會(huì),沒(méi)有政府責(zé)任,行政權(quán)的行使就沒(méi)有制約,公民權(quán)的行使就沒(méi)有保障,違法行政就不可能被追究。特別是在現(xiàn)階段,我國(guó)政府行政體制改革己進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府,已成為我國(guó)政府行政體制改革的趨勢(shì)。從2003年的“非典”事件到近些年對(duì)一些突發(fā)公共事件中官員的問(wèn)責(zé)處理,一定程度上維護(hù)了社會(huì)公眾的利益、規(guī)范了政府管理的方式、努力實(shí)現(xiàn)著政府的良好治理,但在具體實(shí)施中仍存在諸多問(wèn)題,如何完善我國(guó)突發(fā)公共事件中的行政問(wèn)責(zé)制,成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。 本文以突發(fā)公共事件為出發(fā)點(diǎn),運(yùn)用行政學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的基本理論,闡述了突發(fā)公共事件和行政問(wèn)責(zé)制的概念和理論依據(jù)；說(shuō)明了研究突發(fā)公共事件中行政問(wèn)責(zé)制的重要意義；分析了我國(guó)突發(fā)公共事件中行政問(wèn)責(zé)制存在的問(wèn)題及其原因；最后提出完善我國(guó)突發(fā)公共事件中的行政問(wèn)責(zé)制的措施,以期實(shí)現(xiàn)責(zé)任政府的理念。 全文共分為五個(gè)部分： 第一章為緒論。介紹了文章的研究背景和研究意義,國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,文章的研究方法、主要內(nèi)容以及創(chuàng)新和不足之處。 第二章是關(guān)于突發(fā)公共事件行政問(wèn)責(zé)制的相關(guān)概念與理論闡述。本章首先對(duì)突發(fā)公共事件的概念與特征進(jìn)行簡(jiǎn)單地概述,接著說(shuō)明了行政問(wèn)責(zé)制的內(nèi)涵與構(gòu)成要素,然后闡述了突發(fā)公共事件行政問(wèn)責(zé)制研究的理論依據(jù),包括人民主權(quán)理論、社會(huì)契約理論、善治理論以及責(zé)任政府理論,分析了完善突發(fā)公共事件中行政問(wèn)責(zé)的現(xiàn)實(shí)意義：政府危機(jī)管理的需要；法治政府建設(shè)的題中之義；責(zé)任政府建設(shè)的內(nèi)在要求；公民權(quán)利意識(shí)的體現(xiàn),最后對(duì)突發(fā)公共事件中行政問(wèn)責(zé)的特殊性做了簡(jiǎn)要的說(shuō)明。 第三章為我國(guó)突發(fā)公共事件行政問(wèn)責(zé)制存在的問(wèn)題分析。主要體現(xiàn)在,問(wèn)責(zé)文化建設(shè)方面：缺乏問(wèn)責(zé)理念的社會(huì)氛圍,官員責(zé)任意識(shí)缺乏,公民問(wèn)責(zé)意識(shí)淡薄。政治體制方面：行政問(wèn)責(zé)責(zé)任劃分不清,官員職責(zé)和職權(quán)劃分不清。問(wèn)責(zé)體系建設(shè)方面：?jiǎn)栘?zé)程序不夠規(guī)范,形式不夠全面,問(wèn)責(zé)范圍狹窄以及問(wèn)責(zé)監(jiān)督不力。制度建設(shè)方面：缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī),法律法規(guī)執(zhí)行不力。行政問(wèn)責(zé)配套機(jī)制不足：行政問(wèn)責(zé)信息公開(kāi)程度低,問(wèn)責(zé)主體救濟(jì)缺失。 第四章為我國(guó)突發(fā)公共事件中行政問(wèn)責(zé)制存在問(wèn)題的原因分析。主要包括行政問(wèn)責(zé)文化理念缺乏,行政體制改革滯后,政府法制建設(shè)力度不夠,行政問(wèn)責(zé)保障體制不完善四方面原因。 第五章是關(guān)于完善突發(fā)公共事件行政問(wèn)責(zé)制的對(duì)策思考。包括：(1)加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)文化建設(shè)：培育行政問(wèn)責(zé)的社會(huì)氛圍；加強(qiáng)官員的問(wèn)責(zé)文化建設(shè),強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)；培育公民的民主觀念,增強(qiáng)公眾的監(jiān)督意識(shí)。(2)明確行政問(wèn)責(zé)對(duì)象：嚴(yán)格劃分黨政權(quán)限；嚴(yán)格劃分政府部門(mén)責(zé)任。(3)完善行政問(wèn)責(zé)體系建設(shè)：規(guī)范行政問(wèn)責(zé)程序,規(guī)范行政問(wèn)責(zé)形式,擴(kuò)大行政問(wèn)責(zé)范圍,加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)監(jiān)督。(4)建立健全行政問(wèn)責(zé)法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件中行政問(wèn)責(zé)的法制化與規(guī)范化。(5)加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)配套機(jī)制建設(shè),以保障對(duì)行政問(wèn)責(zé)主體的救濟(jì)。
【關(guān)鍵詞】：突發(fā)公共事件 行政問(wèn)責(zé)制 責(zé)任政府
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-12
• 第1章 緒論12-18
• 1.1 研究背景12-13
• 1.2 研究意義13
• 1.2.1 理論意義13
• 1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義13
• 1.3 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述13-16
• 1.3.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
• 1.3.2 國(guó)外研究情況15-16
• 1.4 研究方法與主要內(nèi)容16-17
• 1.4.1 研究的主要方法16-17
• 1.4.2 研究的主要內(nèi)容17
• 1.5 創(chuàng)新和不足之處17-18
• 第2章 突發(fā)公共事件行政問(wèn)責(zé)制概述18-27
• 2.1 突發(fā)公共事件的概念與特征18-20
• 2.1.1 突發(fā)公共事件的概念18
• 2.1.2 突發(fā)公共事件的特征18-20
• 2.2 行政問(wèn)責(zé)制的內(nèi)涵與構(gòu)成要素20-22
• 2.2.1 行政問(wèn)責(zé)制的內(nèi)涵20
• 2.2.2 行政問(wèn)責(zé)制的構(gòu)成要素20-22
• 2.3 突發(fā)公共事件行政問(wèn)責(zé)的理論依據(jù)22-24
• 2.3.1 人民主權(quán)理論22-23
• 2.3.2 社會(huì)契約理論23
• 2.3.3 善治理論23
• 2.3.4 責(zé)任政府理論23-24
• 2.4 完善突發(fā)公共事件行政問(wèn)責(zé)制的現(xiàn)實(shí)意義24-26
• 2.4.1 危機(jī)管理的需要24-25
• 2.4.2 法治政府建設(shè)的需要25
• 2.4.3 責(zé)任政府建設(shè)的需要25
• 2.4.4 公民權(quán)利意識(shí)的體現(xiàn)25-26
• 2.5 突發(fā)公共事件中行政問(wèn)責(zé)制的特征26-27
• 2.5.1 非常規(guī)性26
• 2.5.2 緊迫性26
• 2.5.3 影響程度高26-27
• 第3章 我國(guó)突發(fā)公共事件行政問(wèn)責(zé)制存在的問(wèn)題分析27-36
• 3.1 問(wèn)責(zé)文化建設(shè)方面的問(wèn)題27-28
• 3.1.1 缺乏問(wèn)責(zé)理念的社會(huì)氛圍27
• 3.1.2 官員“官本位”思想嚴(yán)重,責(zé)任意識(shí)缺乏27-28
• 3.1.3 公民問(wèn)責(zé)意識(shí)淡薄28
• 3.2 政治體制方面的問(wèn)題28-30
• 3.2.1 行政問(wèn)責(zé)責(zé)任劃分不清29
• 3.2.2 官員職責(zé)和職權(quán)劃分不清29-30
• 3.3 體系建設(shè)方面的問(wèn)題30-33
• 3.3.1 行政問(wèn)責(zé)程序不夠規(guī)范30-31
• 3.3.2 行政問(wèn)責(zé)形式不全面31
• 3.3.3 行政問(wèn)責(zé)范圍狹窄31-32
• 3.3.4 行政問(wèn)責(zé)監(jiān)督不力32-33
• 3.4 制度建設(shè)方面的問(wèn)題33-34
• 3.4.1 缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)33
• 3.4.2 法律法規(guī)執(zhí)行不力33-34
• 3.5 行政問(wèn)責(zé)配套機(jī)制不足的問(wèn)題34-36
• 3.5.1 行政問(wèn)責(zé)信息公開(kāi)程度低34
• 3.5.2 行政問(wèn)責(zé)主體救濟(jì)缺失34-36
• 第4章 突發(fā)公共事件中行政問(wèn)責(zé)制存在問(wèn)題的原因分析36-38
• 4.1 行政問(wèn)責(zé)文化理念缺乏36
• 4.2 行政體制改革滯后36
• 4.3 政府法制建設(shè)力度不夠36-37
• 4.4 突發(fā)公共事件中行政問(wèn)責(zé)保障機(jī)制不完善37-38
• 第5章 完善突發(fā)公共事件中行政問(wèn)責(zé)制的對(duì)策38-47
• 5.1 加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)文化建設(shè)38-39
• 5.1.1 加強(qiáng)宣傳,培育行政問(wèn)責(zé)的社會(huì)氛圍38
• 5.1.2 加強(qiáng)官員的問(wèn)責(zé)文化建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)38-39
• 5.1.3 培養(yǎng)公民的民主觀念,增強(qiáng)公眾的監(jiān)督意識(shí)39
• 5.2 明確行政問(wèn)責(zé)對(duì)象39-40
• 5.2.1 嚴(yán)格劃分黨政權(quán)限39-40
• 5.2.2 嚴(yán)格劃分政府部門(mén)責(zé)任40
• 5.3 完善行政問(wèn)責(zé)體系建設(shè)40-44
• 5.3.1 規(guī)范行政問(wèn)責(zé)程序40-41
• 5.3.2 規(guī)范行政問(wèn)責(zé)形式41-42
• 5.3.3 擴(kuò)大行政問(wèn)責(zé)范圍42
• 5.3.4 加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)監(jiān)督42-44
• 5.4 建立健全行政問(wèn)責(zé)法律法規(guī)44-45
• 5.4.1 建立統(tǒng)一的行政問(wèn)責(zé)法,有法可依44
• 5.4.2 規(guī)范問(wèn)責(zé)法律程序,嚴(yán)格執(zhí)法44-45
• 5.5 加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)配套機(jī)制建設(shè)45-47
• 5.5.1 加強(qiáng)問(wèn)責(zé)信息公開(kāi)建設(shè),增強(qiáng)政府公信力45
• 5.5.2 發(fā)揮新聞媒介的監(jiān)督作用45-46
• 5.5.3 建立健全行政問(wèn)責(zé)救濟(jì)制度46-47
• 結(jié)語(yǔ)47-48
• 參考文獻(xiàn)48-52
• 致謝52

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本文編號(hào)：274355