本文關(guān)鍵詞：我國食品安全監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：食品安全問題是關(guān)系國計(jì)民生的重大問題。保障食品安全,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,構(gòu)建安定和諧的社會(huì)秩序,建立責(zé)任政府、法治政府以及民主憲政國家具有重要意義。當(dāng)前我國的食品安全問題凸顯,形勢嚴(yán)峻,已經(jīng)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了重大干擾,對(duì)人民的生命健康和政府形象造成了重大損害。盡管國家已經(jīng)意識(shí)到問題的嚴(yán)重性,先后采取了一系列治理措施,對(duì)食品安全不斷加強(qiáng)監(jiān)管,但是,從實(shí)際治理效果上來看,并不理想,食品安全問題仍是層出不窮、屢禁不止。食品安全問題屢禁不止的原因何在,怎樣從根本上遏制問題食品的出現(xiàn),這是近年來理論研究的熱點(diǎn)問題。 筆者認(rèn)為,我國食品安全問題不斷發(fā)生的根源既不在于食品安全立法不完善,也不在于食品安全監(jiān)管體制存在缺陷,而在于食品安全監(jiān)管主體監(jiān)管不力,在監(jiān)管過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、瀆職腐敗,沒有履行好自己的監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管部門之所以敢公然的行政不作為、瀆職腐敗,是因?yàn)槲覈壳霸谑称钒踩I(lǐng)域還沒有形成系統(tǒng)的嚴(yán)格有效的責(zé)任追究制度。責(zé)任追究機(jī)制是約束政府監(jiān)管人員的“達(dá)摩克利斯之劍”,是規(guī)范監(jiān)管人員行為的靈魂。責(zé)任追究若不落實(shí),既不能從現(xiàn)實(shí)上遏制監(jiān)管主體的失職瀆職行為,也不符合理論上的權(quán)責(zé)一致原則。因此本文將研究視角定位于食品安全監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制,試圖把完善責(zé)任追究機(jī)制作為突破口,有效解決我國食品安全監(jiān)管問題。 本文主要分為四個(gè)部分,第一部分是對(duì)食品安全監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制進(jìn)行概述,并從現(xiàn)實(shí)和理論兩方面重點(diǎn)分析了責(zé)任追究機(jī)制的必要性。第二部分是對(duì)我國食品安全監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,認(rèn)為我國食品安全監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制存在的主要問題有規(guī)范責(zé)任追究的法律規(guī)定籠統(tǒng)模糊,責(zé)任追究方式單一,責(zé)任追究力度不夠以及責(zé)任追究流于形式等。產(chǎn)生這些問題的根本原因在于我國民主機(jī)制不完善,缺乏權(quán)力制約機(jī)制,其它原因包括我國行政問責(zé)制度缺失；食品安全監(jiān)管主體分工不明,權(quán)責(zé)不清；對(duì)食品安全監(jiān)管主體的司法追究不到位；社會(huì)公共監(jiān)督不足。第三部分介紹和總結(jié)西方發(fā)達(dá)國家食品安全監(jiān)管責(zé)任追究的一些經(jīng)驗(yàn)和啟示,為我們提供有益的借鑒。最后一部分提出完善我國食品安全監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制的具體建議,包括完善我國民主治理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管主體的權(quán)力制約；健全食品安全立法,完善對(duì)監(jiān)管主體的行政問責(zé)機(jī)制；優(yōu)化食品安全監(jiān)管體制,明確監(jiān)管主體的監(jiān)管權(quán)限和責(zé)任；加大處罰力度,加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管主體的司法責(zé)任追究；擴(kuò)大社會(huì)參與,健全對(duì)食品安全監(jiān)管主體的監(jiān)督制約機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：食品安全 責(zé)任追究 權(quán)責(zé)一致 權(quán)力制約 行政問責(zé)
【學(xué)位授予單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D922.16;D922.294
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 緒論8-13
• 一、問題的提出8-9
• 二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀9-11
• 三、本文的思路、研究方法及可能的創(chuàng)新之處11-13
• 第一章 我國食品安全監(jiān)管責(zé)任追究概述13-18
• 一、我國食品安全監(jiān)管責(zé)任追究概述13-15
• (一) 新一輪大部制改革前我國食品安全監(jiān)管體制介紹13
• (二) 新一輪大部制改革后我國食品安全監(jiān)管體制簡述13-14
• (三) 我國食品安全監(jiān)管責(zé)任追究略論14-15
• 二、食品安全監(jiān)管責(zé)任追究的必要性分析15-18
• (一) 從現(xiàn)實(shí)上說,是遏制監(jiān)管主體瀆職腐敗的必然要求15-17
• (二) 從理論上說,是權(quán)責(zé)一致原則的必然要求17-18
• 第二章 我國食品安全監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制的現(xiàn)狀分析18-28
• 一、我國食品安全監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制的法制現(xiàn)狀18
• 二、我國食品安全監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制存在的問題18-22
• (一) 責(zé)任追究規(guī)定籠統(tǒng)18-19
• (二) 責(zé)任追究方式單一19-20
• (三) 責(zé)任追究力度不夠20-21
• (四) 責(zé)任追究流于形式21-22
• 三、造成上述問題的原因分析22-28
• (一) 我國民主機(jī)制不完善,缺乏權(quán)力制約機(jī)制22-23
• (二) 食品安全立法不健全,行政問責(zé)制度缺失23
• (三) 新一輪大部制改革前監(jiān)管主體權(quán)責(zé)不清23-24
• (四) 對(duì)食品安全監(jiān)管主體的司法追究不到位24-25
• (五) 社會(huì)公共監(jiān)督不足25-28
• 第三章 發(fā)達(dá)國家食品安全監(jiān)管責(zé)任追究經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國的啟示28-32
• 一、美國的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究經(jīng)驗(yàn)28-29
• 二、日本的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究經(jīng)驗(yàn)29-30
• 三、發(fā)達(dá)國家食品安全監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制對(duì)我國的啟示30-32
• (一) 法律明確規(guī)范食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度30
• (二) 食品安全監(jiān)管部門的權(quán)限明確、責(zé)任清晰30
• (三) 運(yùn)用司法手段強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任的履行30-31
• (四) 監(jiān)管信息公開,社會(huì)公眾廣泛參與31-32
• 第四章 我國食品安全監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制的應(yīng)有架構(gòu)32-41
• 一、完善我國的民主治理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管主體的權(quán)力制約32-33
• 二、健全食品安全立法,完善對(duì)監(jiān)管主體的行政問責(zé)機(jī)制33-35
• 三、優(yōu)化食品安全監(jiān)管體制,明確監(jiān)管主體的監(jiān)管權(quán)限和責(zé)任35-36
• 四、加大處罰力度,加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管主體的司法責(zé)任追究36-38
• 五、擴(kuò)大社會(huì)參與,健全對(duì)食品安全監(jiān)管主體的監(jiān)管制約機(jī)制38-41
• 結(jié)語41-43
• 參考文獻(xiàn)43-46
• 致謝46-47
• 讀研期間科研成果47

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：我國食品安全監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：274166