發(fā)布時間：2017-03-28 22:11

  本文關鍵詞：村莊規(guī)劃村民參與法治保障研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會主義新農村建設的推進，村莊規(guī)劃在新農村建設中的先導作用逐漸受到重視。村民作為新農村建設主體，必然要參與到村莊規(guī)劃的編制實施之中。雖然我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)為村民參與村莊規(guī)劃提供了依據，然而綜觀我國村莊規(guī)劃村民參與理論和實踐現狀，，村莊規(guī)劃村民參與仍然處于初步探索階段：村莊規(guī)劃政府單方主導現象嚴重，村民參與村莊規(guī)劃的規(guī)定比較匱乏，村民參與權被侵犯的情況比較普遍，參與的有效性也亟待增強。村莊規(guī)劃村民參與的完備需要明確參與內容、參與方式、參與程序、參與救濟等事項，并通過制度化使之成為常態(tài)，而這一切離不開法律法規(guī)的保障。因此，有必要對村莊規(guī)劃村民參與現狀和問題進行梳理，通過借鑒其他國家和地區(qū)相關經驗，尋求完善村莊規(guī)劃村民參與法治保障的路徑。 本文除前言和結語外，涉及內容可具體分為以下四個部分： 第一部分，村莊規(guī)劃村民參與法律制度概述。首先介紹與村莊規(guī)劃村民參與相關的基礎概念，接著對村莊規(guī)劃村民參與的理論基礎進行分析，論述了協(xié)商民主理論、參與階梯理論和利益相關者理論的基本內容，最后論述了村民與政府主管部門、規(guī)劃編制人員和其他利害相關者在村莊規(guī)劃中的關系。 第二部分，我國村莊規(guī)劃村民參與的歷史、法治現狀與現存的問題。首先簡單介紹了建國以來各個階段村莊規(guī)劃村民參與的歷史演進，接著對當前有關村莊規(guī)劃村民參與的法律規(guī)定進行了梳理。雖然現行法律法規(guī)對此作出了一些規(guī)定，但是關于村民參與的法律法規(guī)仍然比較匱乏，政府單方主導規(guī)劃的整體現狀仍然沒有得到改變，村民參與村莊規(guī)劃的方式有待進一步探索，村民參與權的救濟制度也有待完善。 第三部分，國外村莊規(guī)劃村民參與經驗及借鑒。英國作為最早制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的國家，通過《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和鄉(xiāng)村專項法規(guī)對村莊規(guī)劃村民參與予以明確規(guī)定；美國村莊規(guī)劃參與制度主要通過社區(qū)力量進行，并以《紐約鄉(xiāng)村法》為例介紹了美國鄉(xiāng)村自治在村莊規(guī)劃中的作用；德國通過《建設法典》等法律明確規(guī)定了村莊規(guī)劃村民參與的程序、時間、方法等內容；日本村莊規(guī)劃村民參與是一個逐漸完善的歷史過程，并以村鎮(zhèn)綜合規(guī)劃為例，就村民參與村鎮(zhèn)規(guī)劃方法、方式進行了簡單介紹。上述國家村莊規(guī)劃村民參與制度對我國的啟示有：加強立法建設、拓展村民參與形式和參與階段、完善村莊規(guī)劃村民參與救濟制度。 第四部分，完善我國村莊規(guī)劃村民參與法治保障若干思考。首先，要完善《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對村莊規(guī)劃村民參與的規(guī)定，制定修改與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相配套的法規(guī)規(guī)章，并建立完善村莊規(guī)劃技術標準體系，為村莊規(guī)劃村民參與提供明確制定指引；其次要轉變政府村莊規(guī)劃中的職能，實現村莊規(guī)劃由政府主導變?yōu)檎�、村民等多元主體共同參與的模式，并完善村民自治制度，在村莊規(guī)劃中確�；鶎用裰鞯挠行崿F；再者通過提高村莊規(guī)劃村民參與意識和能力、創(chuàng)新村莊規(guī)劃參與途徑、建立健全村莊規(guī)劃村民參與機制來提高村莊規(guī)劃村民參與效果；最后通過申訴制度、行政調解制度、行政復議和行政訴訟制度的健全以完善村莊規(guī)劃村民參與救濟制度。
【關鍵詞】：村莊規(guī)劃 村民參與 法治保障
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.297;D921.8
【目錄】：

• 內容摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-16
• （一） 研究背景和研究意義10-11
• （二） 研究現狀和文獻綜述11-14
• （三） 研究思路和研究方法14
• （四） 本文創(chuàng)新之處和不足14-16
• 一、 村莊規(guī)劃村民參與法律制度概述16-27
• （一） 村莊規(guī)劃村民參與基礎概念解析16-20
• （二） 村莊規(guī)劃村民參與理論基礎20-24
• （三） 村莊規(guī)劃中村民與其他參與主體關系探析24-27
• 二、 我國村莊規(guī)劃村民參與的法治發(fā)展、現狀及存在的問題27-36
• （一） 我國村莊規(guī)劃村民參與歷史與法治現狀27-31
• （二） 我國村莊規(guī)劃村民參與存在的問題31-36
• 三、 國外村莊規(guī)劃村民參與經驗及借鑒36-44
• （一） 國外村莊規(guī)劃村民參與經驗37-42
• （二） 對我國村莊規(guī)劃法制建設的啟示42-44
• 四、 完善我國村莊規(guī)劃村民參與法治保障若干思考44-57
• （一） 完善我國村莊規(guī)劃村民參與法律制度建設45-47
• （二） 健全村莊規(guī)劃村民參與機構建設47-50
• （三） 全面改善村民自身規(guī)劃參與效果50-52
• （四） 完善村莊規(guī)劃村民參與救濟制度52-57
• 結語57-58
• 參考文獻58-64
• 致謝64

【參考文獻】

中國期刊全文數據庫 前10條

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  本文關鍵詞：村莊規(guī)劃村民參與法治保障研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：273118