三級(jí)課程管理的權(quán)力運(yùn)作研究
本文關(guān)鍵詞:三級(jí)課程管理的權(quán)力運(yùn)作研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:任何一項(xiàng)課程政策從提出到執(zhí)行,總是需要面對(duì)理想和現(xiàn)實(shí)、當(dāng)下和未來的碰撞與抉擇。結(jié)合我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,通過對(duì)“自上而下”的集權(quán)式課程管理體制和“自下而上”的分權(quán)式課程管理體制進(jìn)行比較與分析、認(rèn)知與自省,《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》提出了“三級(jí)課程管理”。它的形成過程,既要打破堅(jiān)持以穩(wěn)定強(qiáng)于一切的保守心理形成的極“左”思潮,又要革除信奉推倒重建式的革命心理形成的激進(jìn)盲目的極“右”思維,在從“國(guó)家本位”的精英先導(dǎo)路徑轉(zhuǎn)向主導(dǎo)社會(huì)民主進(jìn)程的漸進(jìn)理路中,尋求課程建設(shè)的良方。 《禮記·禮運(yùn)》言,“大道行,天下為公。”三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作的公共場(chǎng)域應(yīng)當(dāng)是教育真正能夠體現(xiàn)育人成才、培養(yǎng)創(chuàng)造性人才的地方,應(yīng)當(dāng)是教育內(nèi)在獨(dú)有的一套邏輯發(fā)展規(guī)律能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的地方。堅(jiān)持以課程當(dāng)事人的“和合共生”之大愛為價(jià)值砥柱,以完善健全的課程改革“制度鏈”為中堅(jiān)保障,最終實(shí)現(xiàn)課程管理的“公共”鵠的。 由于課程參與者的復(fù)雜性和多樣性,三級(jí)課程管理體制中,必然會(huì)出現(xiàn)課程當(dāng)事人從自身利益出發(fā)作出的權(quán)力博弈。三級(jí)課程管理的權(quán)力運(yùn)作研究,通過揭示國(guó)家、地方和學(xué)校的權(quán)力失范,意在明確它們應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),從而使課程改革最大限度體現(xiàn)公平和正義,使課程改革最大程度滿足其參與者的需要,為建設(shè)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的課程改革提供條件和保障,實(shí)現(xiàn)課程管理權(quán)力的“軟著陸”。 論文尊重事實(shí),以應(yīng)然取向——實(shí)然分析——追蹤探源——善治之道為基本研究線索,充分運(yùn)用包括教育學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科的相關(guān)理論,堅(jiān)持言之有理、論之有道的方式,進(jìn)行深入探討。全文共分以下八個(gè)部分: 第一部分,導(dǎo)論。本部分系統(tǒng)介紹和分析以三級(jí)課程管理的權(quán)力運(yùn)作作為論文研究主題的原因,澄明了研究的價(jià)值所在,經(jīng)過對(duì)前期相關(guān)研究梳理,在不斷地探討“這是誰的權(quán)力”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步追問“如何行使權(quán)力”。堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中發(fā)現(xiàn)問題,借助理論予以闡釋;同時(shí),通過對(duì)現(xiàn)實(shí)的描述來分析理論,使理論走出“假”、“大”、“空”的陰影,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的雙向交映。 第二部分,三級(jí)課程管理的權(quán)力構(gòu)成。三級(jí)課程管理進(jìn)入人們的視野,最先是以政策的方式出現(xiàn)。政策文本本身,又具有某種合法化、權(quán)威化和制度化。論文借用話語分析法,以“回到”的方式、“經(jīng)過”的姿態(tài),對(duì)相關(guān)“政策群”這一宏大敘事的“思想觀念”進(jìn)行把脈,就“三級(jí)課程管理”的權(quán)力定位基礎(chǔ)、權(quán)力主體構(gòu)成、權(quán)力職責(zé)等問題進(jìn)行深入探討。 第三部分,三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作的價(jià)值訴求。文章堅(jiān)持和合之學(xué)是三級(jí)課程管理的基本價(jià)值取向,指出由國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理層次的有效整合,需要在課程建設(shè)中堅(jiān)持尊重差異的和生訴求、和平共處的和處訴求、與人為善的和立訴求、共生共存的和達(dá)訴求、達(dá)澤天下的和愛訴求。惟以此,方能“化干戈為玉帛”,實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者的“共贏”。 第四部分,三級(jí)課程管理的權(quán)力分配。如果把中國(guó)的課程改革比作一個(gè)大蛋糕的話,那么,蛋糕難做,蛋糕更難分。因?yàn)?在分蛋糕的過程中,往往產(chǎn)生著利益糾葛和權(quán)力爭(zhēng)執(zhí)。具體來說,“過密化”的國(guó)家層面權(quán)力分配在課程決策權(quán)、教科書編審權(quán)、課程監(jiān)督權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等方面呈現(xiàn)出一系列病理癥候群;“中梗阻”的地方層面權(quán)力分配在課程自主權(quán)、課程執(zhí)行權(quán)等方面仍有些問題亟待解決;“去主體”的學(xué)校層面權(quán)力分配則在課程領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、課程執(zhí)行權(quán)等方面出現(xiàn)紕漏。 第五部分,三級(jí)課程管理的權(quán)力實(shí)施。國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理層次在“自組織”化的課程環(huán)境中相互影響,彼此之間在“離場(chǎng)”的同時(shí)“在場(chǎng)”。國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理層面在“動(dòng)”的過程中又分別不同程度地異化著課程管理體制的預(yù)設(shè)目標(biāo)。在動(dòng)態(tài)化的“權(quán)力流”影響下,受“目標(biāo)置換”困擾的國(guó)家層面表現(xiàn)出力求規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)決策思維、“改革疲憊”的決策執(zhí)行力、權(quán)威僭越的行動(dòng)邏輯、缺少制度層面對(duì)共識(shí)的保障;政策規(guī)避的地方層面則表現(xiàn)出政策敷衍下的明哲保身、政策缺損下的斷章取義、政策附加下的唯利是圖、政策替換下的固步自封;“雜草叢生”的學(xué)校層面則在課程改革過程中表現(xiàn)出保守化、附庸化、形式化和實(shí)用化傾向。 第六部分,三級(jí)課程管理的權(quán)力調(diào)控。這是對(duì)國(guó)家、地方和學(xué)校在課程改革過程中是否充分而有效地行使“在手之上”的權(quán)力,進(jìn)行拷問。研究發(fā)現(xiàn),國(guó)家層面尚存有監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自主權(quán)缺失、教育質(zhì)量監(jiān)督體系常態(tài)化缺位、法制體系規(guī)范有待健全;地方層面則集中表現(xiàn)在政績(jī)工程導(dǎo)致改革兩層皮、激勵(lì)機(jī)制匱乏造成改革動(dòng)力不足;至于學(xué)校層面,則突出反映在“核數(shù)文化”浸染下的評(píng)價(jià)導(dǎo)向偏差、“兩種文化”割裂下的評(píng)價(jià)手段避重就輕、“被選擇的人”主導(dǎo)下的評(píng)價(jià)對(duì)象鎖定。 第七部分,三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作偏離的探源。通過“行動(dòng)者——環(huán)境——制度”的動(dòng)力系統(tǒng)演繹方式,對(duì)三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作的偏離進(jìn)行了深度剖析。就行動(dòng)者而言,行動(dòng)者的認(rèn)知參與結(jié)構(gòu)化、行動(dòng)者的有限理性規(guī)約化,是發(fā)生偏離的潛在因素;從環(huán)境層面考慮,測(cè)不準(zhǔn)的偶然事件、文化地景的時(shí)空轉(zhuǎn)換,是發(fā)生偏離的可能條件;聚焦于制度層面,制度取向的“自行貶值化”、制度變遷的“反向誘致性”、制度定型的繭式化鎖定,則是發(fā)生偏離的必然成分。 第八部分,三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作的改善。論文認(rèn)為,“底線共識(shí)”和“頂層設(shè)計(jì)”的有效結(jié)合,是三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作進(jìn)一步改善的基本立足點(diǎn)。課程建設(shè)有著源發(fā)于教育學(xué)的內(nèi)在力量,而不是一紙空文的行政指令。因此,三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作的改善,需要彰顯合情(符合國(guó)情的存在之真)、合理(合乎規(guī)范的存在之美)、合法(有章可依的存在之善)的基本原則;體現(xiàn)實(shí)踐關(guān)懷的交往理性、民主自由的文化氛圍、形神兼?zhèn)涞姆植际筋I(lǐng)導(dǎo)和管辦分離的制序等專業(yè)品質(zhì);堅(jiān)持以問題解決的自組織制度建設(shè)為前提,理論自主的課程行動(dòng)研究為動(dòng)力,“認(rèn)同”走向“承認(rèn)”的主體間性理解為條件,督導(dǎo)監(jiān)督為保障的實(shí)踐準(zhǔn)則。
【關(guān)鍵詞】:三級(jí)課程管理 權(quán)力 權(quán)力運(yùn)作 課程政策
【學(xué)位授予單位】:西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:G423.06
【目錄】:
- 目錄3-7
- 摘要7-10
- Abstract10-14
- 導(dǎo)論:打開權(quán)力的“潘多拉之盒”14-56
- 一、問題之源14-21
- (一) 世界全球化的挑戰(zhàn)15-16
- (二) 我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的布局調(diào)整16-17
- (三) 課程理論與實(shí)踐之間的內(nèi)在張力17-18
- (四) 課程政策發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求18-19
- (五) 課程改革的時(shí)代抉擇19-21
- 二、價(jià)值之維21-22
- 三、現(xiàn)狀之實(shí)22-43
- (一) 三級(jí)課程管理22-31
- (二) 權(quán)力31-36
- (三) 課程權(quán)力36-41
- (四) 文獻(xiàn)梳理的結(jié)論41-43
- 四、概念之明43-49
- (一) 三級(jí)課程管理43-45
- (二) 權(quán)力45-46
- (三) 權(quán)力運(yùn)作46-47
- (四) 課程政策47-49
- 五、方法之鏡49-56
- 第一章 三級(jí)課程管理的權(quán)力構(gòu)成56-78
- 一、三級(jí)課程管理的權(quán)力定位基礎(chǔ)57-64
- (一) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引拉動(dòng)57-59
- (二) 社會(huì)形態(tài)的雙重調(diào)整59-62
- (三) 人的能動(dòng)意義發(fā)展62-64
- 二、三級(jí)課程管理的權(quán)力主體分析64-70
- (一) 國(guó)家層面的權(quán)力主體64-66
- (二) 地方層面的權(quán)力主體66-68
- (三) 學(xué)校層面的權(quán)力主體68-70
- 三、三級(jí)課程管理的權(quán)力職責(zé)分析70-78
- (一) 國(guó)家層面課程管理的權(quán)力職責(zé)71-73
- (二) 地方層面課程管理的權(quán)力職責(zé)73-75
- (三) 學(xué)校層面課程管理的權(quán)力職責(zé)75-78
- 第二章 三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作的價(jià)值訴求78-84
- 一、尊重差異的和生訴求80
- 二、和平共處的和處訴求80-81
- 三、與人為善的和立訴求81-82
- 四、共生共存的和達(dá)訴求82-83
- 五、達(dá)澤天下的和愛訴求83-84
- 第三章 三級(jí)課程管理的權(quán)力分配84-103
- 一、“過密化”的國(guó)家層面權(quán)力分配84-93
- (一) 尺蠖現(xiàn)象的課程決策權(quán)85-88
- (二) 欲罷不能的教科書編審權(quán)88-90
- (三) 空心化的課程監(jiān)督權(quán)90-92
- (四) 捉襟見肘的財(cái)務(wù)權(quán)92-93
- 二、“中梗阻”的地方層面權(quán)力分配93-96
- (一) “蘇丹化”的課程自主權(quán)93-95
- (二) 路徑依賴的課程執(zhí)行權(quán)95-96
- 三、“去主體”的學(xué)校層面權(quán)力分配96-103
- (一) 本末倒置的學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)權(quán)96-99
- (二) 依附寄生的課程執(zhí)行權(quán)99-103
- 第四章 三級(jí)課程管理的權(quán)力實(shí)施103-134
- 一、受“目標(biāo)置換”困擾的國(guó)家層面權(quán)力實(shí)施103-112
- (一) 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的決策思維104-107
- (二) “改革疲憊”的決策執(zhí)行力107-108
- (三) 權(quán)威僭越的行動(dòng)邏輯108-110
- (四) 達(dá)成共識(shí)的制度性匱乏110-112
- 二、政策規(guī)避的地方層面權(quán)力實(shí)施112-120
- (一) 政策敷衍下的明哲保身112-114
- (二) 政策缺損下的斷章取義114-115
- (三) 政策附加下的唯利是圖115-117
- (四) 政策替換下的固步自封117-120
- 三、“雜草叢生”的學(xué)校層面權(quán)力實(shí)施120-134
- (一) 課程改革執(zhí)行過程中的保守化傾向120-124
- (二) 課程改革執(zhí)行過程中的附庸化傾向124-125
- (三) 課程改革執(zhí)行過程中的形式化傾向125-129
- (四) 課程改革執(zhí)行過程中的實(shí)用化傾向129-134
- 第五章 三級(jí)課程管理的權(quán)力調(diào)控134-147
- 一、國(guó)家層面的權(quán)力調(diào)控135-140
- (一) 監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自主權(quán)缺失135-137
- (二) 教育質(zhì)量監(jiān)督體系常態(tài)化缺位137-139
- (三) 法制體系規(guī)范有待健全139-140
- 二、地方層面的權(quán)力調(diào)控140-142
- (一) 政績(jī)工程導(dǎo)致改革兩層皮140-141
- (二) 激勵(lì)機(jī)制匱乏造成改革動(dòng)力不足141-142
- 三、學(xué)校層面的權(quán)力調(diào)控142-147
- (一) “核數(shù)文化”浸染下的評(píng)價(jià)導(dǎo)向偏差142-144
- (二) “兩種文化”割裂下的評(píng)價(jià)手段避重就輕144-145
- (三) “被選擇的人”主導(dǎo)下的評(píng)價(jià)對(duì)象鎖定145-147
- 第六章 三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作偏離的探源147-163
- 一、行動(dòng)者:三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作偏離的潛在因素147-151
- (一) 行動(dòng)者的認(rèn)知參與結(jié)構(gòu)化147-149
- (二) 行動(dòng)者的有限理性規(guī)約化149-151
- 二、環(huán)境:三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作偏離的可能條件151-154
- (一) 測(cè)不準(zhǔn)的偶然事件151-153
- (二) 文化地景的時(shí)空轉(zhuǎn)換153-154
- 三、制度:三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作偏離的必然成分154-163
- (一) 制度取向的“自行貶值化”154-157
- (二) 制度變遷的“反向誘致性”157-160
- (三) 制度定型的繭式化鎖定160-163
- 第七章 三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作的改善163-187
- 一、三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作的基本原則163-169
- (一) 合情:三級(jí)課程管理存在之真164-166
- (二) 合理:三級(jí)課程管理存在之美166-167
- (三) 合法:三級(jí)課程管理存在之善167-169
- 二、三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作的專業(yè)品質(zhì)169-178
- (一) 實(shí)踐關(guān)懷的交往理性169-174
- (二) 民主自由的文化氛圍174-175
- (三) 形神兼?zhèn)涞姆植际筋I(lǐng)導(dǎo)175-177
- (四) 管辦分離的制序177-178
- 三、三級(jí)課程管理權(quán)力運(yùn)作的實(shí)踐準(zhǔn)則178-187
- (一) 基于問題解決的自組織課程制度建設(shè)為前提178-180
- (二) 堅(jiān)持理論自主的課程行動(dòng)研究為動(dòng)力180-183
- (三) 從“認(rèn)同”走向“承認(rèn)”的主體間性理解為條件183-185
- (四) 發(fā)揮督導(dǎo)在改革進(jìn)程中的有效監(jiān)督機(jī)制為保障185-187
- 結(jié)束語:課程管理的權(quán)力“軟著陸”187-189
- 主要參考文獻(xiàn)189-201
- 附錄201-206
- 后記206-208
- 攻讀博士期間的主要科研成果208
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4 市教委副主任 黃永剛;深化課程改革 推進(jìn)素質(zhì)教育[N];天津教育報(bào);2009年
5 莫榮標(biāo) 韋純劍;深化課程改革 傳承民族文化[N];貴州民族報(bào);2008年
6 葉小華 城區(qū)鳳山中學(xué);因應(yīng)課程改革,,改進(jìn)作文教學(xué)[N];汕尾日?qǐng)?bào);2010年
7 本報(bào)記者 李炳亭 褚清源;傳統(tǒng)課堂的現(xiàn)代救贖[N];中國(guó)教師報(bào);2010年
8 王學(xué)東;課程改革中的校本課程開發(fā)[N];呼和浩特日?qǐng)?bào)(漢);2004年
9 本報(bào)記者 清泉;開發(fā)區(qū)課程改革初見效[N];海峽時(shí)報(bào);2003年
10 李植 李燕;課程改革中 重建教研文化[N];中國(guó)教育報(bào);2003年
中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 李志超;三級(jí)課程管理的權(quán)力運(yùn)作研究[D];西南大學(xué);2013年
2 雷冬玉;基礎(chǔ)教育課程改革預(yù)期目標(biāo)的偏離與調(diào)控研究[D];湖南師范大學(xué);2010年
3 何珊云;民間公益組織與課程改革治理機(jī)制創(chuàng)新[D];華東師范大學(xué);2012年
4 李澤宇;我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的適切性研究[D];東北師范大學(xué);2010年
5 姚志敏;課程改革背景下的教師課程執(zhí)行力研究[D];上海師范大學(xué);2011年
6 彭澤平;改革開放以來我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革評(píng)析[D];華東師范大學(xué);2004年
7 王紅巖;課程改革推進(jìn)中的學(xué)校組織變革研究[D];東北師范大學(xué);2012年
8 李朝輝;從管理走向領(lǐng)導(dǎo)[D];東北師范大學(xué);2006年
9 鄭家福;新中國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的文化檢討[D];西南師范大學(xué);2003年
10 杜建群;實(shí)踐哲學(xué)視野下的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程研究[D];西南大學(xué);2012年
中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 周松賢;體育課程校本管理的構(gòu)建研究[D];湖南師范大學(xué);2009年
2 陳忠良;高師物理教育專業(yè)《中學(xué)物理教學(xué)法》課程改革的初步探索[D];蘇州大學(xué);2002年
3 王麗;高中生物課程改革與試驗(yàn)修訂本(必修)特點(diǎn)的研究[D];山東師范大學(xué);2003年
4 呂杰昕;課程場(chǎng)域中的權(quán)力關(guān)系研究[D];華東師范大學(xué);2005年
5 何笛;音樂新課標(biāo)的改革與實(shí)施[D];遼寧師范大學(xué);2005年
6 吳敏;基礎(chǔ)教育中歷史雙語教學(xué)的探究[D];南京師范大學(xué);2004年
7 劉思勝;小學(xué)課程改革中若干問題的思考[D];華中師范大學(xué);2006年
8 黃瑞花;課程改革背景下中學(xué)分布式教師評(píng)價(jià)的研究[D];同濟(jì)大學(xué);2006年
9 劉智慧;淺談生命教育在語文教學(xué)中的滲透與實(shí)踐[D];東北師范大學(xué);2006年
10 龐靜;新課程改革中初中數(shù)學(xué)思想方法教學(xué)研究[D];遼寧師范大學(xué);2008年
本文關(guān)鍵詞:三級(jí)課程管理的權(quán)力運(yùn)作研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):270436
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