環(huán)境影響評價(jià)中的公眾參與制度研究
本文關(guān)鍵詞:環(huán)境影響評價(jià)中的公眾參與制度研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:我國正處在高速發(fā)展的時(shí)期,無論是歷史經(jīng)驗(yàn)還是現(xiàn)實(shí)的環(huán)境狀況,都要求我們不能再以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì),不僅不能再走“先污染、再治理”的老路;相反,我們要走“先評價(jià)、后建設(shè)”之路。環(huán)境影響評價(jià)制度使人們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)考慮到環(huán)境保護(hù),它的事先評價(jià)制度、公眾參與制度更體現(xiàn)出其無可比擬的優(yōu)越性。公眾參與作為重要內(nèi)容貫穿于環(huán)境影響評價(jià)的全過程,是環(huán)境決策民主化的體現(xiàn),更是我國民主政治發(fā)展的要求。從世界范圍來看,環(huán)境影響評價(jià)公眾參與制度正處于發(fā)展階段,西方發(fā)達(dá)國家由于有著較長時(shí)間的政治參與基礎(chǔ)和較為完善的政治參與制度,在發(fā)展環(huán)境影響評價(jià)的公眾參與過程中,可以直接汲取政治參與的制度經(jīng)驗(yàn),從一開始就表現(xiàn)出許多值得我國學(xué)習(xí)和借鑒的地方。與西方發(fā)達(dá)國家的制度相比,我國目前的參與制度還存在著許多不足之處;為了進(jìn)一步完善我國環(huán)境影響評價(jià)公眾參與制度,我們應(yīng)當(dāng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);與此同時(shí),結(jié)合我國國情,注重提高公民環(huán)境意識,積極營造一個(gè)良好的環(huán)境法治環(huán)境、參與環(huán)境;從實(shí)際出發(fā),循序漸進(jìn)的實(shí)行公眾參與,逐步形成完善的公眾參與評價(jià)機(jī)制;在提高環(huán)境影響評價(jià)有效性的同時(shí)保障公眾的環(huán)境權(quán)益。
【關(guān)鍵詞】:公眾參與 環(huán)境影響評價(jià)制度 民主治理 司法保障
【學(xué)位授予單位】:甘肅政法學(xué)院
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D922.68
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-5
- 目錄5-7
- 引言7-8
- 第一章 環(huán)境保護(hù)中公眾參與制度概述8-15
- 第一節(jié) 公眾參與環(huán)境保護(hù)的背景8-10
- 一、環(huán)境問題凸顯8
- 二、公眾參與的產(chǎn)生8-9
- 三、環(huán)境保護(hù)中的公眾參與9-10
- 第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)公眾參與的理論基礎(chǔ)10-12
- 一、民主治理理論10
- 二、公民環(huán)境權(quán)理論10-11
- 三、其他相關(guān)理論11-12
- 第三節(jié) 環(huán)境影響評價(jià)中公眾參與的價(jià)值與作用12-15
- 一、環(huán)境影響評價(jià)公眾參與制度形成12-13
- 二、環(huán)境影響評價(jià)公眾參與的價(jià)值13-14
- 三、環(huán)境影響評價(jià)公眾參與的作用14-15
- 第二章 我國環(huán)境影響評價(jià)中的公眾參與制度15-23
- 第一節(jié) 結(jié)合事例分析我國環(huán)境影響評價(jià)中的公眾參與制度15-17
- 一、公眾參與在環(huán)境影響評價(jià)中的積極作用15-16
- 二、公眾參與不足所產(chǎn)生的消極影響16-17
- 第二節(jié) 我國環(huán)境影響評價(jià)公眾參與制度存在的問題17-23
- 一、公眾參與的主體范圍規(guī)定不明確17-18
- 二、公眾參與的對象不全面18-19
- 三、公眾參與的階段范圍較窄19
- 四、公眾參與方式規(guī)定不合理19-20
- 五、信息公開不到位20-21
- 六、公眾參與的效力無保障21-23
- 第三章 國外環(huán)境影響評價(jià)中的公眾參與制度考察23-32
- 第一節(jié) 國外環(huán)境影響評價(jià)制度中公眾參與的規(guī)定23-27
- 一、公眾參與的主體23
- 二、公眾參與的對象范圍23-24
- 三、公眾參與的階段范圍24-25
- 四、公眾參與的方式25-26
- 五、公眾參與過程中的信息公開26
- 六、公眾參與的效力保障26-27
- 第二節(jié) 對國內(nèi)外環(huán)境影響評價(jià)中公眾參與制度的比較分析27-32
- 一、各國都沒有明確規(guī)定參與主體的范圍27-28
- 二、僅美國將立法作為參與的對象28
- 三、各國公眾參與的階段范圍都大致相似28-29
- 四、各國公眾參與方式的不同29-30
- 五、各國普遍重視信息的公開30
- 六、各國對公眾參與意見的采納30-32
- 第四章 環(huán)境影響評價(jià)公眾參與的制度完善32-39
- 第一節(jié) 明確環(huán)境影響評價(jià)中公眾參與的主體32-33
- 第二節(jié) 擴(kuò)大公眾參與的對象范圍33-34
- 第三節(jié) 拓寬公眾參與介入的階段范圍34-35
- 第四節(jié) 公眾參與方式規(guī)范化35-36
- 第五節(jié) 加強(qiáng)公眾參與的信息公開36-37
- 第六節(jié) 提高公眾參與的效力37-38
- 第七節(jié) 賦予公眾參與有力的司法保障38-39
- 結(jié)語39-40
- 參考文獻(xiàn)40-42
- 后記42-43
- 在學(xué)期間公開發(fā)表論文及著作情況43
【參考文獻(xiàn)】
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