【摘要】：黨的十七大報(bào)告指出:“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。在進(jìn)行社會(huì)主義民主政治建設(shè)過程中,研究公民能力,培育與提升公民能力意義重大。因?yàn)?公民能力既是民主政治的結(jié)果,又是民主政治的必要條件,建設(shè)社會(huì)主義民主政治,推動(dòng)政治文明和物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,必須重視公民能力的培育。 公民能力是一個(gè)抽象的、復(fù)雜的概念。要理解公民能力概念就要從公民說起。本文第二部分首先對(duì)公民概念進(jìn)行了梳理,然后介紹了不同學(xué)者對(duì)公民能力這一概念的各種探討,在此基礎(chǔ)上,提出了公民能力的內(nèi)容和特點(diǎn),并將公民能力進(jìn)行了分類。本文提出公民能力主要包括公民的參與能力、道德能力和理性能力,公民能力的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為主體性、參與性、主動(dòng)性、利益性,按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)公民能力可分為公民的政治參與能力和行政參與能力,公民的主觀能力和客觀能力。對(duì)于公民能力概念的界定和表述雖然多種多樣、不盡相同,但是學(xué)者們?cè)谑褂霉衲芰r(shí)卻有著類似的關(guān)懷主題,即公民發(fā)展要與民主政治實(shí)現(xiàn)良性的互動(dòng)。繼而,本文對(duì)公民能力與民主政治的關(guān)系進(jìn)行了探討,認(rèn)為公民能力與民主政治的發(fā)展關(guān)系密切:一方面民主政治的發(fā)展是公民能力的必要條件和生長(zhǎng)背景,為公民能力提供了制度和組織保障;另一方面民主政治的發(fā)展需要公民能力的支持和推動(dòng)。只有實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng),才會(huì)提高公民能力,才會(huì)鞏固民主體制。 公民能力并不會(huì)隨著我國(guó)民主化進(jìn)程而為公民自然獲得,它需要主動(dòng)的培育。本文第三部分論述了公民能力培育的必要性與可能性。改革開放三十多年來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、民主政治建設(shè)的有序推進(jìn)、科教文化事業(yè)的大力發(fā)展,這些都為公民能力的培育提供了沃土。實(shí)踐證明,改革開放促使我國(guó)公民意識(shí)與公民能力不斷增強(qiáng)。同時(shí),現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)開放的社會(huì),全球化的進(jìn)程不斷加快,世界各國(guó)的民主實(shí)踐和公民教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都可以為我們公民能力的培育提供借鑒。這一切使得我們進(jìn)一步培育和提升公民能力具備了現(xiàn)實(shí)的可能性。 然而,現(xiàn)實(shí)中存在著較多負(fù)面因素影響制約著我國(guó)公民能力的培育與提升。我國(guó)公民教育還沒有廣泛深入的開展,公民社會(huì)的建設(shè)還不成熟。傳統(tǒng)政治文化消極層面如“官本位”、“權(quán)威崇拜”、“清官”情結(jié)、臣民意識(shí)等政治心理,至今影響著人們的政治觀念和政治行為。公民普遍缺乏民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí),公民參與熱情不高,參與意識(shí)不強(qiáng),參與能力較低。在制度機(jī)制上,公民參與缺乏制度上的保障,缺乏通暢的合法參與途徑。人民代表大會(huì)制、社會(huì)協(xié)商對(duì)話制、聽證制、信訪制、基層群眾自治制等制度并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能。公民即使有很高的參與熱情和參與需求,但缺乏通暢的合法參與途徑。公民正常的政治參與受阻,而非法的或非正常的公民參與則大量出現(xiàn)。可以說,公民能力無(wú)論是作為一種政治參與能力和行政參與能力被公民掌握,還是作為一種理性能力和道德能力而被公民習(xí)得,都需要比較長(zhǎng)的時(shí)間和一系列的積極努力。 公民能力的培育與提升是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及政府、社會(huì)、學(xué)校、公民自身等多方面,每個(gè)主體承擔(dān)的角色和任務(wù)都不盡相同,且培育的途徑與方式是多種多樣的。在此將我國(guó)的公民能力培育問題進(jìn)行全面系統(tǒng)地論述則不太現(xiàn)實(shí),本文主要在社會(huì)主義民主政治的視域下進(jìn)行探討,本文第四部分在分析了我國(guó)公民能力發(fā)展的現(xiàn)狀及限制因素基礎(chǔ)上,提出了公民能力的培育的實(shí)施策略:一是發(fā)展公民社會(huì),為公民能力培育提供社會(huì)條件;二是健全制度機(jī)制,為公民能力培育預(yù)設(shè)制度前提;三是開展公民教育,為公民能力培育奠定知識(shí)基礎(chǔ);四是保障公民權(quán)利,為公民能力培育創(chuàng)制實(shí)踐環(huán)境。
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D621.5

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本文編號(hào)：2573185