本文關鍵詞：協(xié)商民主：憲法發(fā)展的新路徑，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《安徽大學》 2013年

協(xié)商民主：憲法發(fā)展的新路徑

程偉  

【摘要】：協(xié)商民主是20世紀80年代在西方興起的一種民主理論,被認為是對自由民主理論和批判理論修正的一種民主形態(tài)。作為一種理論形態(tài),其概念核心是公共協(xié)商,強調通過對話、討論、辯論、審議與共識,達到保證公共理性和公共利益的實現(xiàn)。憲法的目的是規(guī)范公共權力和保障公民權利。規(guī)范公共權力、規(guī)制公權力的有序運行的目的是保障公民權利,而要保障公民權利,又必須規(guī)范公共權力。當代社會,國家治理的法治化已經(jīng)成為共識,而法治化首先就是“依憲治國”,任何脫離憲法軌道的國家治理都難以獲得合法性的支持。盡管協(xié)商民主的適用領域不僅只是國家治理,還涉及到社會治理,然而只要涉及到國家治理,就已經(jīng)是一個憲法問題了,即使是社會治理,也應該在憲法的框架內進行。因此,協(xié)商民主作為一種民主形態(tài),應當也可以作為憲法的組成部分。 盡管協(xié)商民主是一個近期興起的概念,但其理論和實踐在當代世界具有很大影響。與在早期居于主導地位的代議制民主相比,協(xié)商民主的觀念,即公民通過自由而平等的對話、討論、審議等方式參與公共協(xié)商進行決策,代表了民主理論的一個極為重要的發(fā)展。協(xié)商民主實踐的歷史可以視為一個探尋確保民主自治最佳途徑的過程,它與憲法理念存在一定程度的契合,協(xié)商民主理論及其實踐促進和保護了憲法的發(fā)展。其實,在人類文明的發(fā)展中,協(xié)商早已廣泛存在與社會生活的各個領域和政治生活之中,尤其是在現(xiàn)代民主政治生活中,協(xié)商更為廣泛,表現(xiàn)為國家權力機關之間的協(xié)商、權力機關內部的協(xié)商、中央政府與地方政府之間的協(xié)商、政府與利益集團之間的協(xié)商等等。用民主協(xié)商來解決政治問題和政治沖突、協(xié)調政治行為,逐漸成為現(xiàn)代國家的共識。 協(xié)商民主作為當代民主理論的新發(fā)展,為深入研究民主的實現(xiàn)形式提供了新的道路。我們探討協(xié)商民主理論,就是為了借鑒和吸收其合理成分以指導中國的民主政治實踐。尤其是在當前社會轉型期矛盾凸顯的背景下,將協(xié)商民主與我國傳統(tǒng)文化和當代發(fā)展相互結合,以實現(xiàn)公民的自由全面發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,推進政治文明建設的時代背景下,協(xié)商民主將具有強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景,是中國特色社會主義憲政事業(yè)的重要內容。協(xié)商民主對于中國憲法建設而言,有著極其重要的理論意義和實踐價值,通過協(xié)商機制能夠促進社會成員的參與意識與合作互動,有助于激發(fā)良好的意見表達、提高公共政策的民意支持、增強政治合法性、提升公共治理水平及避免社會暴力與沖突等方面的積極作用；但協(xié)商民主在我國的實施也存在諸多困境,協(xié)商的成本過高、有嚴格的時效性,個人利益與公共利益之間存在沖突,政治主體平等、自由參與協(xié)商難以保障,收到人為的干擾、限制甚至操縱等。在建設中國特色社會主義憲政的過程中,如何運用協(xié)商民主的特點和優(yōu)勢,為憲法發(fā)展提供一個良好的環(huán)境,需要從多方面共同努力。只要我們充分認識自身國情的特殊性,同時遵循憲法發(fā)展、建設的基本規(guī)律,積極借鑒世界各國憲法建設的優(yōu)秀成果,就一定能夠實現(xiàn)我國憲法建設的目標和理想。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D921
【目錄】：

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