本文關(guān)鍵詞：新時期我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

新時期我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革研究 摘 要 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基本的行政單位，承擔(dān)著管理轄區(qū)內(nèi)各項政治、經(jīng)濟(jì)和社會事 務(wù)的職能，在整個行政體系中占有非常特殊的地位。我國現(xiàn)代化是后發(fā)外生型， 政治民主發(fā)展需要國家的大力推動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治民主、包括村民自治，都離不開鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府的支持與引導(dǎo)。隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，， 但是陷入了“精簡一膨脹一再精簡一再膨脹"的怪圈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能越位、錯位 現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重。 新時期，中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實 現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時隨著新型城鄉(xiāng)關(guān)系的建立、國家農(nóng)業(yè)稅費體制改革 的實施、農(nóng)村綜合改革試點的全面鋪開以及受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員多元化等因素的影響，對 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革又提出了新的要求和挑戰(zhàn)。目前學(xué)術(shù)界有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的理論很 多，主要是從機(jī)構(gòu)改革的總體上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)治理模式上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變上、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精簡和人員分流等方面進(jìn)行專門研究。 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)是按照統(tǒng)一的法規(guī)建立起來的，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和運行中存 在的問題都大同小異，把湖南省醴陵市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革作為個案進(jìn)行實證研究， 能夠發(fā)現(xiàn)新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)存在的普遍問題。本文通過介紹醴陵市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的 主要內(nèi)容，指出其取得的積極成效和改革的限度，分析新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革存在 的問題及原因。 文章提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是建立民主法治和公共服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，設(shè) 想了新時期民主法治和公共服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的四條具體措施：一是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu) 職能，構(gòu)建多元化

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