【摘要】：以馬克思主義生態(tài)觀為理論基礎(chǔ),明確將生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”的建設(shè)中去,標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明理論的不斷完善,體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的全面推進(jìn)。特別是黨的十八大以來,習(xí)近平總書記關(guān)于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的思想的形成和發(fā)展,標(biāo)志著馬克思主義生態(tài)觀在當(dāng)代中國(guó)達(dá)到了歷史新境界。在當(dāng)前中國(guó)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管中,政府是主要監(jiān)管主體,生產(chǎn)者是主要監(jiān)管對(duì)象,行政監(jiān)管是主要監(jiān)管手段。《環(huán)境保護(hù)法(2015)》出臺(tái)后,解決了環(huán)保部門一直是個(gè)“軟衙門”的問題,震懾了日益猖狂的環(huán)境違法行為,對(duì)不法分子進(jìn)行按日記罰、考評(píng)掛鉤和行政問責(zé),但是《環(huán)境保護(hù)法(2015)》更偏向于對(duì)環(huán)境污染者的問責(zé),在環(huán)境的保護(hù)方面還是有所欠缺。在這種監(jiān)管制度下,面對(duì)我國(guó)基層區(qū)域,環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境遭到破壞的情況,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管中的環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)管方式和環(huán)境監(jiān)管法律體系在實(shí)行期間暴露出他們的短板。一是在基層環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面,一些基層政府的發(fā)展觀念落后,監(jiān)管主體過于單一,非政府力量參與環(huán)境監(jiān)督的比例不高,而且部門之間協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)。二是在基層環(huán)境監(jiān)管法律方面,我國(guó)各種法律制度林立,但環(huán)境法律法規(guī)之間的聯(lián)系性和體系性不強(qiáng),此外環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)仍存在不完善的地方。三是在基層環(huán)境監(jiān)管方式方面,城市環(huán)境污染治理與基層環(huán)境污染治理被區(qū)別對(duì)待,并且現(xiàn)有的監(jiān)管手段有限,監(jiān)管方式落后,導(dǎo)致監(jiān)管效率低下。四是在基層環(huán)境監(jiān)管體制方面,監(jiān)管體制缺乏系統(tǒng)性,各環(huán)境保護(hù)部門對(duì)環(huán)境監(jiān)管的動(dòng)力不足,現(xiàn)有基層環(huán)境監(jiān)管體制并不能完全適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境污染現(xiàn)狀。因此,在馬克思主義生態(tài)觀視域下審視當(dāng)前我國(guó)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管問題,就必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在繼承和發(fā)展馬克思主義生態(tài)文明思想的進(jìn)程中不斷探索我國(guó)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的新路徑。一是堅(jiān)持馬克思主義生態(tài)政治觀,改進(jìn)基層環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu),增加基層環(huán)境監(jiān)管主體類型,強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)能力,并建立基層環(huán)境資金監(jiān)管機(jī)構(gòu);二是堅(jiān)持馬克思主義綠色發(fā)展觀,改進(jìn)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方式,完善基層生態(tài)環(huán)境防治政策,強(qiáng)化基層環(huán)保部門政治績(jī)效評(píng)估機(jī)制,創(chuàng)新基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管手段;三是堅(jiān)持馬克思主義生態(tài)權(quán)益觀,完善基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管法律制度,明確自然資源說有權(quán)責(zé)任人,理順基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管法律制度,規(guī)范基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行;四是堅(jiān)持馬克思主義辨證自然觀,完善基層環(huán)境監(jiān)管體制,開展生態(tài)環(huán)境垂直型協(xié)作和水平型協(xié)作,改進(jìn)政府職能和政府機(jī)構(gòu)。
【學(xué)位授予單位】：山東建筑大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：A811;X2

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本文編號(hào)：2755080