“一把手”體制:歷史體認、制度檢討與改革進路
本文選題:“一把手”體制 + 體制演進。 參考:《理論導(dǎo)刊》2015年03期
【摘要】:"一把手"作為長期流行于我國政治生活的特定術(shù)語,承載著特定的權(quán)力規(guī)則,反映著特定的體制形態(tài)。"一把手"過分集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制是引發(fā)諸多政治弊病的發(fā)源點,亦是深化改革進程中亟待突破的關(guān)節(jié)點。本文以"一把手"體制生成與演進的脈絡(luò)梳理、不同時期制度創(chuàng)新的績效評價、改革難點問題的認定為考察背景,以2014年以來山西等地開啟的"一把手"限權(quán)改革為實踐分析樣本,從科學(xué)劃分黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的職能權(quán)限、形成不同屬性權(quán)力之間的制衡關(guān)系、保持持續(xù)遞增的剛性執(zhí)行力等方面,提出了以節(jié)點攻堅推進體系構(gòu)建的改革進路。
[Abstract]:As a special term that has long been popular in the political life of our country, "head leader" bears specific rules of power and reflects specific institutional forms. " The leadership system with excessive centralization of power is the starting point of many political maladies, and is also the key point for urgent breakthrough in the process of deepening reform. This paper reviews the formation and evolution of the "head of the" system, the performance evaluation of the system innovation in different periods, and the identification of the difficult problems in the reform. Based on the reform of "top leaders" limited power in Shanxi and other places since 2014, as a practical analysis sample, this paper scientifically divides the functional authority of the main leaders of the party and government, and forms a balance and balance relationship between different attributes of power. This paper puts forward the reform path to construct the system of pushing forward with the node attacking the key points in the aspect of maintaining the continuous increasing rigidity execution ability and so on.
【作者單位】: 聊城大學(xué)政治與公共管理學(xué)院;
【基金】:2011年度國家社會科學(xué)基金項目“中國共產(chǎn)黨地方委員會領(lǐng)導(dǎo)制度科學(xué)化問題研究”(11BDJ023)階段性成果
【分類號】:D25;D262.3
【參考文獻】
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【共引文獻】
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【二級參考文獻】
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本文編號:1987649
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