1994年,分稅制改革之后,地方增值稅變?yōu)檠氲毓蚕矶?財政資金被大量集中到中央。為了整合資源和縮小各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異,項目制作為一種自上而下的資源配置方式日益凸顯,并溢出財政領(lǐng)域成為國家治理的一個重要機制。本文在梳理現(xiàn)有文獻的基礎(chǔ)上通過案例分析和深度訪談等研究方法,詳細論述了項目制的理論基礎(chǔ)和構(gòu)建的條件及動因,并通過“行政-政治-公司-行政”機制體現(xiàn)的統(tǒng)合治理的分析框架對西北某省J市十二五期間的文化旅游項目進行綜合分析,其運作邏輯體現(xiàn)出項目制、科層制和運動型治理的統(tǒng)合治理。論文首先對國內(nèi)外國家治理模式相關(guān)研究進行了梳理,總結(jié)了國家治理模式的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。其次,從新公共管理理論引入政府競爭機制、從外部性理論討論文化旅游市場的失靈以及從委托代理理論體現(xiàn)政府對資源的配置三個方面,明確項目制的理論基礎(chǔ);并對四種主要治理模式進行比較,對“行政-政治-公司-行政”機制的分析框架進行重點分析。再次,分析文化旅游項目構(gòu)建的條件及動因,從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟發(fā)展方向、分稅制下政府轉(zhuǎn)移支付以及文化旅游產(chǎn)業(yè)中項目動員功能的強化等方面進行闡述,并對文化旅游項目的一般運作邏輯進行系統(tǒng)分析。最后,通過對具體案例... 

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景及目的
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 治理模式研究
        1.2.2 項目制研究
        1.2.3 國內(nèi)外研究述評
    1.3 研究方法和主要研究內(nèi)容
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 技術(shù)路線
        1.3.3 研究內(nèi)容
第2章 理論基礎(chǔ)及分析框架
    2.1 相關(guān)概念界定及其分類
        2.1.1 相關(guān)概念界定
        2.1.2 文化旅游項目的類型
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 新公共管理：政府治理引入競爭機制
        2.2.2 外部性與市場失靈：政府主導文化旅游項目
        2.2.3 委托-代理：政府對資源的配置
    2.3 分析框架
    2.4 本章小結(jié)
第3章 文化旅游項目的構(gòu)建分析
    3.1 文化旅游項目的構(gòu)建動因及條件分析
        3.1.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟發(fā)展方向
        3.1.2 分稅制下的政府轉(zhuǎn)移支付
        3.1.3 項目運作的動員功能
    3.2 文化旅游項目一般運作邏輯
    3.3 本章小結(jié)
第4章 文化旅游項目運作邏輯的實證研究
    4.1 研究案例的選擇
        4.1.1 選擇原因
        4.1.2 案例簡介
    4.2 訪談資料的整理
        4.2.1 訪談對象
        4.2.2 訪談內(nèi)容
    4.3 J市文化旅游項目運作邏輯分析
        4.3.1 項目啟動階段：行政機制
        4.3.2 項目組織階段：政治機制
        4.3.3 項目執(zhí)行階段：公司機制
        4.3.4 項目評估階段：行政機制
    4.4 本章小結(jié)
第5章 文化旅游項目運作的邏輯沖突及轉(zhuǎn)型方向
    5.1 文化旅游項目運作的邏輯沖突
        5.1.1 政府主導邏輯與市場運作邏輯的沖突
        5.1.2 統(tǒng)一化管理邏輯與多中心治理邏輯的沖突
        5.1.3 責任主體邏輯與執(zhí)行主體邏輯的沖突
    5.2 文化旅游項目的轉(zhuǎn)型方向
        5.2.1 從政府主導到市場需求為導向轉(zhuǎn)型
        5.2.2 健全文化旅游項目管理的多元參與機制
        5.2.3 引入現(xiàn)代項目管理機制與方法
    5.3 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]政府組織間的權(quán)責配置——兼論“項目制”[J]. 史普原.  社會學研究. 2016(02)
[2]運動式治理中的層級協(xié)同:實現(xiàn)機制與內(nèi)在邏輯——一項基于內(nèi)容分析的研究[J]. 文宏,崔鐵.  公共行政評論. 2015(06)
[3]重新發(fā)現(xiàn)官僚制:西方公共行政理論對官僚制的再思考[J]. 段嘯林.  公共行政評論. 2015(05)
[4]項目制與政府間權(quán)責關(guān)系演變:機制及其影響[J]. 陳家建,張瓊文,胡俞.  社會. 2015(05)
[5]科層為體、項目為用:一個中央項目運作的組織探討[J]. 史普原.  社會. 2015(05)
[6]項目制:一個“控制權(quán)”理論視角[J]. 周雪光.  開放時代. 2015(02)
[7]也論項目制的運作與效果——兼與黃宗智等先生商榷[J]. 尹利民.  開放時代. 2015(02)
[8]行政發(fā)包制:一種混合治理形態(tài)[J]. 周黎安.  文化縱橫. 2015(01)
[9]行政發(fā)包制[J]. 周黎安.  社會. 2014(06)
[10]論基層運動型治理——兼與周雪光等商榷[J]. 歐陽靜.  開放時代. 2014(06)



本文編號：3724240