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土地財(cái)政存在的理論邏輯與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

發(fā)布時(shí)間:2022-09-28 16:11
  “土地財(cái)政”是我國(guó)特有的一個(gè)名詞,在“土地財(cái)政”產(chǎn)生之初沒有這個(gè)名詞,它是后人創(chuàng)造出來的名詞,它是我國(guó)在特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物。地方政府獲得土地出讓金的方式是,通過出讓擁有所有權(quán)的土地,從而獲取土地出讓收入!巴恋刎(cái)政”在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中確實(shí)做出了階段性的貢獻(xiàn),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完成了原始資本的積累,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)和平崛起。我國(guó)現(xiàn)階段“土地財(cái)政”未被列入預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入,但是實(shí)際情況是土地出讓收入已成為地方政府的重要收入來源之一!巴恋刎(cái)政”規(guī)模過大,潛在著許多風(fēng)險(xiǎn),如:地方政府財(cái)政體制不能持續(xù)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)、無法按期償還債務(wù)引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)、貧富差距拉大引致的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等等。通過對(duì)已有文獻(xiàn)的研讀,本文基于三個(gè)理論基礎(chǔ)來分析我國(guó)“土地財(cái)政”相關(guān)問題,他們分別是:財(cái)政可持續(xù)發(fā)展理論、財(cái)政分權(quán)理論、委托-代理理論。本文主要回答以下問題:我國(guó)現(xiàn)階段“土地財(cái)政”構(gòu)成及發(fā)展現(xiàn)狀;“土地財(cái)政”的成因;如何有效的治理“土地財(cái)政”引起的一系列的問題,使地方政府財(cái)政體制能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文所做具體研究?jī)?nèi)容如下,首先,認(rèn)為1994年的分稅制改革是我國(guó)“土地財(cái)政”產(chǎn)生的制度背景,導(dǎo)致地方政府財(cái)力下降,且我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅體制不完善... 

【文章頁數(shù)】:66 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 土地財(cái)政概念
        1.2.2 土地財(cái)政的成因
        1.2.3 土地財(cái)政的影響
        1.2.4 土地財(cái)政治理思路
        1.2.5 文獻(xiàn)評(píng)述
    1.3 研究方法與研究?jī)?nèi)容
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究?jī)?nèi)容
    1.4 創(chuàng)新點(diǎn)
    1.5 研究框架
2 理論基礎(chǔ)
    2.1 財(cái)政可持續(xù)發(fā)展理論
    2.2 委托—代理理論
    2.3 財(cái)政分權(quán)理論
    2.4 小結(jié)
3 土地財(cái)政現(xiàn)狀分析
    3.1 土地出讓金收入
    3.2 土地相關(guān)的稅收收入
    3.3 土地抵押融資收入
    3.4 小結(jié)
4 土地財(cái)政成因分析
    4.1 土地財(cái)政存在的理論邏輯
        4.1.1 地方政府競(jìng)爭(zhēng)
        4.1.2 財(cái)政缺口
        4.1.3 土地出讓制度
        4.1.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變
    4.2 土地財(cái)政成因的實(shí)證研究
        4.2.1 指標(biāo)的選取與數(shù)據(jù)來源
        4.2.2 模型構(gòu)建與實(shí)證檢驗(yàn)
    4.3 小結(jié)
5 政策建議
    5.1 完善我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅稅制體系
        5.1.1 完善房產(chǎn)稅,將房產(chǎn)稅作為地方主體稅種
        5.1.2 開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅
    5.2 完善轉(zhuǎn)移支付制度
        5.2.1 改善轉(zhuǎn)移支付模式
        5.2.2 優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)
    5.3 改善官員考核制度
    5.4 完善土地收益分配機(jī)制
        5.4.1 完善土地儲(chǔ)備制度
        5.4.2 完善土地出讓金的支付方式
    5.5 挖掘土地潛力,控制城市盲目擴(kuò)張
        5.5.1 充分挖掘土地潛力
        5.5.2 走新型城市化道路
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國(guó)土地財(cái)政規(guī)模估算及影響因素研究[J]. 杜金華,陳治國(guó),李慶海.  西部論壇. 2018(01)
[2]房?jī)r(jià)變動(dòng)、土地財(cái)政與中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)[J]. 梅冬州,崔小勇,吳娛.  經(jīng)濟(jì)研究. 2018(01)
[3]土地財(cái)政與中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)[J]. 趙扶揚(yáng),王懺,龔六堂.  經(jīng)濟(jì)研究. 2017(12)
[4]“營(yíng)改增”是否影響了地方政府土地財(cái)政收入[J]. 王健,吳群,彭山桂,李永樂.  財(cái)貿(mào)研究. 2017(12)
[5]中國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的均等化效應(yīng):基于縣級(jí)數(shù)據(jù)的評(píng)估[J]. 王瑞民,陶然.  世界經(jīng)濟(jì). 2017(12)
[6]財(cái)政壓力、土地財(cái)政與“房?jī)r(jià)棘輪效應(yīng)”[J]. 唐云鋒,馬春華.  財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì). 2017(11)
[7]房地產(chǎn)稅改革與土地財(cái)政困局破解——基于對(duì)地方財(cái)政影響的情景分析[J]. 李成瑞,姜海,石曉平.  南京審計(jì)大學(xué)學(xué)報(bào). 2017(06)
[8]土地財(cái)政對(duì)地方公共物品供給水平的影響——基于中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的分析[J]. 嚴(yán)思齊,彭建超,吳群.  城市問題. 2017(08)
[9]中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院發(fā)布《中國(guó)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展研究報(bào)告》[J].   中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2017(06)
[10]經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下財(cái)政可持續(xù)發(fā)展問題與對(duì)策——兼論財(cái)政供給側(cè)改革的政策著力點(diǎn)[J]. 鄧曉蘭,陳寶東.  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2017(01)

博士論文
[1]城市化進(jìn)程中的土地資源效應(yīng)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究[D]. 王永超.東北師范大學(xué) 2014
[2]城市化進(jìn)程中耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償模式研究[D]. 王冬銀.西南大學(xué) 2013
[3]城市土地集約利用潛力挖掘分析與政策研究[D]. 陳昱.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 2012

碩士論文
[1]我國(guó)土地財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響研究[D]. 陳浩昌.湘潭大學(xué) 2017
[2]完善我國(guó)房產(chǎn)稅的對(duì)策研究[D]. 李英男.吉林大學(xué) 2015
[3]財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的改革和完善[D]. 張丹.山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2014
[4]土地財(cái)政對(duì)城市化的影響分析[D]. 葉紅.復(fù)旦大學(xué) 2012



本文編號(hào):3681974

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