開發(fā)區(qū)是由國務院和省級人民政府批準,在特定行政區(qū)域內(nèi)設立的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)等,實行政府特定優(yōu)惠政策和區(qū)域治理方式;也是創(chuàng)造中國經(jīng)濟奇跡的重要載體,社會主義市場經(jīng)濟體制產(chǎn)生發(fā)展的主要驅(qū)動空間。行政區(qū)是國家為便于行政管理而分級劃分的有確定界線的區(qū)域,是國家權力在空間上的劃分,是提供基本公共服務主要載體。從空間上,各類開發(fā)區(qū)置于各級行政區(qū)內(nèi),并有自己特定的管理空間;從管理方式上,開發(fā)區(qū)注重驅(qū)動經(jīng)濟高速發(fā)展,服務企業(yè)。開發(fā)區(qū)的設立是中國改革進程中的核心政策之一,是制度創(chuàng)新的過程。經(jīng)過近四十年的發(fā)展,開發(fā)區(qū)進入發(fā)展成熟期,社會管理服務成為了轉型創(chuàng)新的必要部分。開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展需要資源和權限支撐,更加注重社會管理,發(fā)揮綜合城市功能。在漸進增量改革的驅(qū)動下,開發(fā)區(qū)與行政區(qū)在既有的激勵約束條件開始探索多類型的融合發(fā)展。本論文主要集中研究開發(fā)區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展模式和轉換機制研究。運用類型分析,政策文本分析和Dea-Malmqiust方法研究開發(fā)區(qū)與行政區(qū)發(fā)展的一體化融合。本論文試圖將開發(fā)區(qū)的實踐與制度主義理論、資源依賴理論等相結合,集中研究開發(fā)區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展的三種模式,探討... 

【文章來源】：中南財經(jīng)政法大學湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：253 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景
    二、研究問題
    三、研究的價值
    四、基本概念界定
    五、研究內(nèi)容
    六、研究方法
    七、研究的創(chuàng)新點與限度
第一章 研究綜述與理論基礎
    第一節(jié) 國內(nèi)外相關研究綜述
        一、國外相關研究總結
        二、國內(nèi)研究述評
    第二節(jié) 開發(fā)區(qū)融合發(fā)展理論基礎
        一、行政分權理論
        二、資源依賴理理論
        三、制度變遷演化理論
        四、公共價值管理理論
    第三節(jié) 研究分析框架
        一、開發(fā)區(qū)發(fā)展中的政府作用機制
        二、開發(fā)區(qū)融合發(fā)展理論分析框架
第二章 開發(fā)區(qū)政策流變與政策文本分析
    第一節(jié) 開發(fā)區(qū)發(fā)展與開發(fā)區(qū)政策階段
        一、開發(fā)區(qū)政策初始建構的放權階段
        二、開發(fā)區(qū)政策重整與優(yōu)惠讓利階段
        三、開發(fā)區(qū)政策規(guī)范與普惠階段
        四、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新轉型與政策融合發(fā)展階段
    第二節(jié) 開發(fā)區(qū)政策演變文本量化分析
        一、政策文本選擇
        二、政策文本數(shù)量時間序列分析
        三、開發(fā)區(qū)政策主體結構分析
        四、政策主體聯(lián)合發(fā)文與政策網(wǎng)絡分析
        五、討論與結論
第三章 分立形態(tài)下開發(fā)區(qū)與行政區(qū)關系、結構和效率偏離
    第一節(jié) 開發(fā)區(qū)融合發(fā)展中的政府間關系
        一、開發(fā)區(qū)特殊空間中的中央政府部委與開發(fā)區(qū)
        二、省級政府與開發(fā)區(qū)
        三、所在地政府與開發(fā)區(qū)
        四、駐地政府與開發(fā)區(qū)
        五、開發(fā)區(qū)準政府間的逐底競爭
    第二節(jié) 開發(fā)區(qū)治理碎片化與復雜結構變化
        一、混合治理與多層代理并存
        二、從經(jīng)濟類公共產(chǎn)品提供轉向基本公共服務提供
        三、開發(fā)區(qū)統(tǒng)合治理走向嵌入式自主治理
        四、開發(fā)區(qū)結構主體多元復雜,發(fā)展整體趨于成熟
        五、政策權限、資源優(yōu)勢轉向權限資源約束
    第三節(jié) 開發(fā)區(qū)發(fā)展效率偏離
        一、數(shù)據(jù)包絡分析(DEA)與曼奎斯特指數(shù)
        二、樣本與變量選擇
        三、湖北省開發(fā)區(qū)稅收收入效率評估實證分析
        四、研究結論與建議
第四章 開發(fā)區(qū)轉換為行政區(qū)的干預式融合發(fā)展模式
    第一節(jié) 開發(fā)區(qū)發(fā)展與地方政府干預主導
        一、初始建構的第一行動人
        二、發(fā)展演變中的路徑依賴
        三、政府權力與經(jīng)濟發(fā)展繁榮密切關聯(lián)
        四、戰(zhàn)略與管理結構的匹配
    第二節(jié) 案例分析:新區(qū)轉換正式行政區(qū)
        一、案例概述
        二、新區(qū)轉換行政區(qū):戰(zhàn)略與結構匹配
        三、新區(qū)轉換行政區(qū):城市經(jīng)濟需要行政權力保障
    第三節(jié) 新區(qū)轉換為行政區(qū)的績效表現(xiàn)
        一、經(jīng)驗的觀察
        二、績效計量分析與討論
    第四節(jié) 新區(qū)建政后的現(xiàn)實問題與漸進調(diào)解
        一、保持效率與規(guī)范的平衡
        二、新區(qū)政府體制機制自主創(chuàng)新與依法行政的適度兼容
        三、公共服務與經(jīng)濟增長的兼顧平衡
        四、行政區(qū)權力強勢,尋租腐敗的預防與治理
第五章 開發(fā)區(qū)行政托管的吸納式融合發(fā)展模式
    第一節(jié) 經(jīng)濟增長強激勵與制度供給分散化
        一、開發(fā)區(qū)是地方經(jīng)濟增長“強激勵”的主要平臺
        二、開發(fā)區(qū)資源制度供給碎片化
        三、行政托管是開發(fā)區(qū)吸納行政區(qū)的靈活性選擇
    第二節(jié) 結構性約束與能動性行為:行政托管的實施過程
        一、土地空間:開發(fā)區(qū)發(fā)展中的核心資源依賴
        二、經(jīng)驗參照:經(jīng)驗借鑒中的漸進決策
        三、利益與競爭:行政托管的雙重驅(qū)動
        四、可行性:領導高配與高賦權以保障融合順暢
        五、調(diào)適創(chuàng)新:行政區(qū)劃的剛性與行政托管的柔性
    第三節(jié) 武漢開發(fā)區(qū)托管行政區(qū)典型分析
        一、開發(fā)區(qū)治理結構與空間約束
        二、利益互惠與開發(fā)區(qū)外部激烈競爭
        三、開發(fā)區(qū)既定約束下的調(diào)適性選擇
        四、開發(fā)區(qū)經(jīng)驗復制與靈活選擇
        五、長期均衡協(xié)同的戰(zhàn)略考量
    第四節(jié) 行政托管模式的現(xiàn)實績效、內(nèi)在張力與外在調(diào)適
        一、行政托管現(xiàn)實績效表現(xiàn)
        二、行政托管的內(nèi)在張力與漸進調(diào)試
第六章 區(qū)政合一的互嵌式融合發(fā)展模式
    第一節(jié) 文獻回顧與互嵌式融合發(fā)展分析
        一、文獻回顧與問題的提出
        二、開發(fā)區(qū)脫嵌與互嵌式融合發(fā)展
    第二節(jié) 融合發(fā)展制度性困境與雙向互嵌理性選擇
        一、宏觀政策的模糊、疊加、多元與開發(fā)區(qū)制度供給
        二、發(fā)展型地方政府的經(jīng)濟增長取向與開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長極定位
        三、開發(fā)區(qū)管理的工具理性、價值理性與雙向互嵌式整合
        四、開發(fā)區(qū)權力不完全內(nèi)生關聯(lián)與雙向互嵌融合發(fā)展
    第三節(jié) 區(qū)政合一模式案例比較分析
        一、案例選擇
        二、案例描述
        三、區(qū)政合一案例比較分析
    第四節(jié) 區(qū)政合一模式現(xiàn)實問題
        一、向傳統(tǒng)行政區(qū)回歸的風險增大
        二、行政文化融合的漸進性
        三、行政協(xié)調(diào)的三重困境
    第五節(jié) 區(qū)政合一模式評價與未來走向
        一、區(qū)政合一模式的經(jīng)濟邏輯
        二、區(qū)政合一模式的政治邏輯
        三、區(qū)政合一模式的社會邏輯
        四、區(qū)政合一模式模式前景思考
第七章 開發(fā)區(qū)融合發(fā)展模式的轉換機制
    第一節(jié) 開發(fā)區(qū)融合發(fā)展模式基本特征
        一、融合發(fā)展模式的共性
        二、融合發(fā)展模式的差異
    第二節(jié) 開發(fā)區(qū)融合發(fā)展轉換的驅(qū)動力
        一、開發(fā)區(qū)融合發(fā)展的目標治理先導驅(qū)動
        二、開發(fā)區(qū)融合發(fā)展的制度性成本關鍵驅(qū)動
        三、開發(fā)區(qū)融合發(fā)展的資源保障性驅(qū)動
    第三節(jié) 開發(fā)區(qū)融合發(fā)展選擇與模式轉換解釋框架
        一、開發(fā)區(qū)融合發(fā)展的可能選擇方案
        二、既定約束下開發(fā)區(qū)融合發(fā)展模式轉換
    第四節(jié) 開發(fā)區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展的路徑選擇與制度安排
        一、融合發(fā)展多模式并行互補
        二、開發(fā)區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展策略組合
第八章 結論與展望
    一、研究結論
    二、企業(yè)化與行政化:開發(fā)區(qū)的最終歸宿?
    三、法定機構型:融合發(fā)展的第三條路徑
    四、創(chuàng)新超越:開發(fā)區(qū)與行政區(qū)發(fā)展的變與不變
參考文獻
讀博期間科研成果
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]新城:造城運動為何引向債務負擔[J]. 常晨,陸銘.  學術月刊. 2017(10)
[4]國家空間分異與國家空間視角的中國城市研究思路初探[J]. 陳浩,張京祥,李響宇.  人文地理. 2017(05)
[5]政策模糊與治理績效:基于對政府間分權化改革的觀察[J]. 龐明禮,薛金剛.  中國行政管理. 2017(10)
[6]政府的合約性質(zhì)及其經(jīng)濟治理——基于中國地方政府若干實踐的交易費用考察[J]. 周燕.  管理世界. 2017(08)
[7]當代中國的中央與地方關系:發(fā)展路徑及對政策執(zhí)行的影響[J]. 李芝蘭.  公共管理與政策評論. 2017(02)
[8]官僚體制中的激勵機制問題[J]. 許成鋼.  經(jīng)濟學報. 2017(02)
[9]中國的集權與分權:“風險論”與歷史證據(jù)[J]. 曹正漢.  社會. 2017(03)
[10]中國與“一路”中東盟成員國經(jīng)濟增長時空依賴關系研究——基于時間與空間效應的視角[J]. 肖光恩,劉錦學.  武漢大學學報(哲學社會科學版). 2017(03)

博士論文
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[2]基于開發(fā)區(qū)生命周期理論的國家級經(jīng)開區(qū)與高新區(qū)發(fā)展研究[D]. 蔡宇飛.華中科技大學 2013
[3]治權與維權：和平鄉(xiāng)農(nóng)民上訪與鄉(xiāng)村治理1978-2008[D]. 申端鋒.華中科技大學 2009
[4]開發(fā)區(qū)的治理與變遷[D]. 張志勝.華中師范大學 2008
[5]開發(fā)區(qū)生命周期的研究[D]. 洪燕.復旦大學 2006



本文編號：3168189