信訪,即人民群眾來信來訪和國家對來信來訪的處理,是本土語境下產(chǎn)生的治理活動。在二十一世紀(jì)的今天,信訪既可解讀為社會場景中的一種現(xiàn)象,又可視作學(xué)術(shù)研究中的一類概念。作為現(xiàn)象,信訪的存在貫穿從新中國成立初期到改革開放至今的社會場景中,如果究其緣起,此種現(xiàn)象甚至可追溯到二十世紀(jì)二、三十年代由中國共產(chǎn)黨在革命政權(quán)建構(gòu)中所創(chuàng)設(shè)的群眾工作。作為概念,對信訪的研究長期存在于諸多學(xué)科中,如歷史學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等。近幾年來,主要的趨向是考察現(xiàn)實場景中的微觀化的信訪政策和個體化的信訪活動。微觀化、個體化的趨向主要受國外社會學(xué)田野調(diào)查的方法論,以及制度經(jīng)濟(jì)學(xué)聚焦所謂個體偏好的特質(zhì)的影響。受此影響,諸多研究開始聚焦信訪者的個案,力圖從個案中考究信訪邏輯。此類研究豐富了信訪的案例基礎(chǔ),然而信訪本身是滲透于國家和社會治理,影響日常生活各個層面的現(xiàn)象,其傳統(tǒng)具有深厚的歷史底蘊(yùn),故而研究不應(yīng)止步于微觀化視角,而應(yīng)更具有整體化、歷史化的邏輯。換言之,是整體化、歷史化地考察信訪的治理邏輯。整體化、歷史化的邏輯,使歷史制度主義成為信訪研究需直面的對象。歷史制度主義的興起,對應(yīng)著國外在二十世紀(jì)后半期對行為... 

【文章來源】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：262 頁

【學(xué)位級別】：博士

【部分圖文】：

圖１－１研究技術(shù)路線圖??

?歷史制度主義視角下信訪的治理邏輯研究???初期的戰(zhàn)略部署中，以全局化、整體化的方式，展開了群眾工作的價值理念。由此，??作為中國本土治理模式的信訪，正式開始了其國家政權(quán)維度的，制度化的探索。??如圖３－１，這一傳統(tǒng)貫穿革命新中國成立初期和改革開放時期，塑造和影響了信??訪話語的生成和發(fā)展？。??眾意見?＾??Ｖ?ｙ?命斗爭??圖３＿丨“革命一動員”理念下信訪話語的生成??其一，信訪治理邏輯在新中國成立初期屬于“動員”的治理模式。那一時期信訪話??語具有一大鮮明特點(diǎn)，即對于人民群眾意見的調(diào)查和反映是在中國共產(chǎn)黨和黨領(lǐng)導(dǎo)下??各級政府的主動動員、發(fā)動下進(jìn)行的。革命和新中國成立初期，動員群眾意見的主要??目標(biāo)之一在于革命斗爭。在根據(jù)地和新中國成立初期革命斗爭中，主動動員人民群眾??提意見、主動調(diào)查群眾實情、發(fā)動群眾提意見都與實現(xiàn)革命成功、構(gòu)建新中國政權(quán)密??不可分。以土地改革為例，土改文獻(xiàn)中，群眾意見、群眾反映等成為高頻詞匯。??其次，“動員”傳統(tǒng)是以群眾實際情況為基礎(chǔ)，充分照顧人民群眾訴求的。這主要??內(nèi)指定專人，負(fù)責(zé)處理人民群眾來信，并設(shè)立問事處或接待室，接見人民群眾；領(lǐng)導(dǎo)人并應(yīng)經(jīng)常??地進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。（二）對人民所提出的意見和問題，凡本機(jī)關(guān)能辦理的，必須及時辦理。需??要轉(zhuǎn)交下級機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門辦理的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)送，并檢查催辦。如系上級機(jī)關(guān)交辦者，應(yīng)及??時辦理，并于辦理后將結(jié)果回報；若有特殊情況不能及時處理，亦應(yīng)告知來信本人及原交機(jī)關(guān)。??但對于反動分子借人民名義向政府提出的帶有挑撥性或試探性的問題，則不要答復(fù)。對于人民所??提問題的處理結(jié)果，應(yīng)及時通知本人。對于有教育意義的典型事件于處理后，可在當(dāng)?shù)?

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【參考文獻(xiàn)】：
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碩士論文
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本文編號：3144870