信訪,即人民群眾來信來訪和國家對來信來訪的處理,是本土語境下產生的治理活動。在二十一世紀的今天,信訪既可解讀為社會場景中的一種現(xiàn)象,又可視作學術研究中的一類概念。作為現(xiàn)象,信訪的存在貫穿從新中國成立初期到改革開放至今的社會場景中,如果究其緣起,此種現(xiàn)象甚至可追溯到二十世紀二、三十年代由中國共產黨在革命政權建構中所創(chuàng)設的群眾工作。作為概念,對信訪的研究長期存在于諸多學科中,如歷史學、法學、社會學、政治學、公共管理學等。近幾年來,主要的趨向是考察現(xiàn)實場景中的微觀化的信訪政策和個體化的信訪活動。微觀化、個體化的趨向主要受國外社會學田野調查的方法論,以及制度經濟學聚焦所謂個體偏好的特質的影響。受此影響,諸多研究開始聚焦信訪者的個案,力圖從個案中考究信訪邏輯。此類研究豐富了信訪的案例基礎,然而信訪本身是滲透于國家和社會治理,影響日常生活各個層面的現(xiàn)象,其傳統(tǒng)具有深厚的歷史底蘊,故而研究不應止步于微觀化視角,而應更具有整體化、歷史化的邏輯。換言之,是整體化、歷史化地考察信訪的治理邏輯。整體化、歷史化的邏輯,使歷史制度主義成為信訪研究需直面的對象。歷史制度主義的興起,對應著國外在二十世紀后半期對行為... 

【文章來源】：南京農業(yè)大學江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：262 頁

【學位級別】：博士

【部分圖文】：

圖１－１研究技術路線圖??

?歷史制度主義視角下信訪的治理邏輯研究???初期的戰(zhàn)略部署中，以全局化、整體化的方式，展開了群眾工作的價值理念。由此，??作為中國本土治理模式的信訪，正式開始了其國家政權維度的，制度化的探索。??如圖３－１，這一傳統(tǒng)貫穿革命新中國成立初期和改革開放時期，塑造和影響了信??訪話語的生成和發(fā)展？。??眾意見?＾??Ｖ?ｙ?命斗爭??圖３＿丨“革命一動員”理念下信訪話語的生成??其一，信訪治理邏輯在新中國成立初期屬于“動員”的治理模式。那一時期信訪話??語具有一大鮮明特點，即對于人民群眾意見的調查和反映是在中國共產黨和黨領導下??各級政府的主動動員、發(fā)動下進行的。革命和新中國成立初期，動員群眾意見的主要??目標之一在于革命斗爭。在根據(jù)地和新中國成立初期革命斗爭中，主動動員人民群眾??提意見、主動調查群眾實情、發(fā)動群眾提意見都與實現(xiàn)革命成功、構建新中國政權密??不可分。以土地改革為例，土改文獻中，群眾意見、群眾反映等成為高頻詞匯。??其次，“動員”傳統(tǒng)是以群眾實際情況為基礎，充分照顧人民群眾訴求的。這主要??內指定專人，負責處理人民群眾來信，并設立問事處或接待室，接見人民群眾；領導人并應經常??地進行檢查和指導。（二）對人民所提出的意見和問題，凡本機關能辦理的，必須及時辦理。需??要轉交下級機關或其他有關部門辦理的，應及時轉送，并檢查催辦。如系上級機關交辦者，應及??時辦理，并于辦理后將結果回報；若有特殊情況不能及時處理，亦應告知來信本人及原交機關。??但對于反動分子借人民名義向政府提出的帶有挑撥性或試探性的問題，則不要答復。對于人民所??提問題的處理結果，應及時通知本人。對于有教育意義的典型事件于處理后，可在當?shù)?

?歷史制度主義視角下信訪的治理邏輯研宄???＾?ｍｍ?ｉｓ??＾＾｝?ｆｈ＾?＾３６．１??ｐ＾ＢＷ８ＷＨＷｌｉＭ＿ｉＢＢＷＳｉｌｉ刪?＿ｌｌｌＢｉ（ｌｉｉｉｉＢ？８＾＾８ＩＭＩＭＩＨＩｉＩ纖?ＨＩ??％＾％ｊｔ?Ｓ１，＾??上網求ｔｏ??找親友或閩事萑忙＾／．??自己忍受ＷＭｄ：＼ｊ??趙?Ｉ?Ｉ??０２０１７＃?ｍｍｕ＾?傘�。基g??圖５－１農民工維權方式??＊圖５－１直接取自《２０１７年農民工監(jiān)測調查報告》??新出現(xiàn)的社會群體、分化中的社會階層與社會認同的偏差性并存，易于孕育各種??心里的落差和過激的行為，譬如對于農民工的稱謂，社會語言經歷了從“盲流’’等貶義??稱呼到“城市建設者”、“農業(yè)轉移人口”等中性乃至褒義詞匯的變化，而這一過程中，??也印刻了改革開放以來場景變革中社會變革與社會認同的張力，而信訪往往成為這一??張力的聚焦點。二ｉ＾一世紀以來，網絡曝光的諸多如“農民工討薪被扇耳光”、“復旦大??學研宄生千里奔喪”、“丁義珍窗口”等現(xiàn)象，均反映出新出現(xiàn)社會群體逐漸要求公平的??利益分配回應，而現(xiàn)有資源格局無法滿足，導致心理落差的問題。譬如農民工討薪問??題便是農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)中從事生產勞動的資源創(chuàng)造與資源分配的排斥現(xiàn)實并存??的體現(xiàn)，２０１０年復旦大學研究生因老家拆迀親人以外死亡體現(xiàn)出改革開放以來日益增??長的高等教育群體中農村人口的資源分配問題，而“丁義珍窗口”則體現(xiàn)出改革開放以??來復雜社會表達和公共部門應對復雜表達的被動、敷衍現(xiàn)狀？。此類現(xiàn)狀背后所展現(xiàn)??的社會場景變革中的矛盾，使“承受矛盾”的信訪工作成為遭受社會非議的對象。??社會場景的分化變革，其實便是信訪當中“什么人都

【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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[8]中國共產黨群眾工作機制創(chuàng)新研究[D]. 苗政軍.東北師范大學 2013
[9]信訪違規(guī)行為的懲罰問題研究[D]. 馬艷朝.山東大學 2013
[10]信訪政治：鄉(xiāng)村社會中的農民訴求與表達[D]. 余衛(wèi)東.華中師范大學 2012

碩士論文
[1]論我國村務公開制度的完善[D]. 張曉環(huán).山東大學 2008



本文編號：3144870