中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策經(jīng)過三十多年的循序發(fā)展和漸進(jìn)演變,其具體政策內(nèi)容也隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的實際發(fā)展情況在進(jìn)行不斷更新與完善。通過對1984年至2018年的農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策及法律文件進(jìn)行梳理和政策文本解讀,將改革開放以來中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策變遷過程分為重啟—發(fā)展—規(guī)范—創(chuàng)新四個階段。基于歷史制度主義的歷史分析范式研究中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策變遷路徑,發(fā)現(xiàn)該政策的重啟是由廣大農(nóng)民自下而上推動農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革過程中帶來的一件“副產(chǎn)品”。與此同時,在90年代初期,農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策經(jīng)歷一次路徑上的調(diào)整,成為中央政府發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的工具手段,并在其后演變過程中表現(xiàn)出極強的路徑依賴特征。最后,運用歷史制度主義中的結(jié)構(gòu)分析范式探討農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策變遷動力機制議題,并解析出宏觀制度環(huán)境的變化、政治精英理念的更新、其他相關(guān)政策的作用、社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)的革新、傳統(tǒng)歷史文化的影響、外部示范效應(yīng)的壓力以及政治行動者的推動七個主要影響因素。為此,中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策未來發(fā)展演進(jìn)需要在堅持完善現(xiàn)有農(nóng)村土地制度安排基礎(chǔ)上,遵循生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的客觀規(guī)律,更多地表現(xiàn)出一種人本價值取向。 

【文章來源】：南昌大學(xué)江西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

論文研究框架思路圖

圖 4.1 中國耕地面積趨勢圖（根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒 1999》中相關(guān)數(shù)據(jù)繪制）這兩方面的客觀事實迫使中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要相適應(yīng)的經(jīng)營方式，產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)�；乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對經(jīng)營方式的內(nèi)在要求，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必不可少的組成要素。中國目前的農(nóng)村土地制度要求農(nóng)地適度集中方式是通過土地流轉(zhuǎn)方式而非其它方式（土地買賣等），這就要求中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策要進(jìn)行全方面的調(diào)整以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要。而中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策演進(jìn)路徑調(diào)整的主要表現(xiàn)形式為以下三個方面。第一，政策主導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變。最初中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的重啟完全是由廣大農(nóng)民自下而上推動的結(jié)果，農(nóng)戶的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為在法律禁止時期就實際存在，并一直在農(nóng)戶之間自發(fā)進(jìn)行，國家通過修改法律和出臺政策規(guī)定賦予這種行為合法化。因此，在進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點之前該政策變遷的主導(dǎo)權(quán)也是更多的掌握在農(nóng)戶

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號：3093421