法國是世界上最早擁有退休制度的國家之一。自從其設立海軍殘疾基金起,在幾個世紀的發(fā)展過程中,不同的行業(yè)分別設置了不同的基金以惠及無法工作的人群。而這些制度也是法國特種退休制度的起源。1910年4月6日法案將退休制度普及,使得所有繳納過足夠期限養(yǎng)老金的法國人在到達一定年齡之后,可以享受退休金。基于俾斯麥體系的法國的退休制度體系在不斷的發(fā)展過程中,始終秉承著為了民眾福祉的目標。即使在二戰(zhàn)時期,在“自由區(qū)”內(nèi)仍然維持這這一體系。法國退休制度體系的大發(fā)展是在二戰(zhàn)之后。在“黃金三十年”帶來的經(jīng)濟發(fā)展和人口紅利的基礎上,在這一體系中,設立了不同的基金以完善退休制度。然而,退休制度的普及并不等同于退休制度的統(tǒng)一。特種退休制度和普通退休制度的共存對于法國退休制度體系的公平性原則提出了質(zhì)疑。此外,由于退休制度本身的特殊性,注定了這是一個需要國家財政扶持的制度,不過在二戰(zhàn)之后,法國養(yǎng)老基金中大部分的收入來源于法國人平時繳納的養(yǎng)老金。直至1970年,法國養(yǎng)老基金在政府扶持的基礎上,仍然首次出現(xiàn)了虧空。隨著時間的推移,法國的養(yǎng)老基金虧空愈演愈烈,再也無法達到收支平衡的境地。然而,在上世紀80年代,政府仍然想讓民... 

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