本文關鍵詞：論英美政府績效管理的實踐與啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 政府績效管理是當代公共管理的前沿課題，也是世界各國公認的難題之一。我國自改革開放以來，一直非常重視行政效率問題�！熬啞⒔y(tǒng)一、效能”是行政體制改革的基本原則之一。我國行政體制改革的目標就是形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制。降低政府成本、提高政府績效已經(jīng)引起了政界和學界的高度重視，政府績效問題已經(jīng)成為我國各級政府普遍關注的問題。吸收、引進和借鑒英美政府先進的行政理念、機制、工具和方法也成為深化我國行政改革的一項重要內(nèi)容。在理論上，我們對績效管理的研究取得了一定的成就；在實踐上，許多地方都嘗試進行政府績效管理和評估的實踐活動。不過，我國政府的績效管理在績效標桿、績效預算、績效評估、績效問責等方面還有諸多不足之處，尚待尋求合理有效的改進措施。 本論文共分三部分，第一部分對制度、政府績效管理的基本概念，以及兩者之間的關系作了辨證性的分析；第二部分詳細分析了英美實施政府績效改革的歷程，總結(jié)出了政府績效管理與政府管理模式所奠定的制度基礎之間的密切關系；第三部分結(jié)合英美實施政府績效管理改革的制度因素，提出了構建和完善實施我國政府績效管理的制度基礎以及各種配套機制的構想。 本論文采用規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合，在系統(tǒng)闡述了政府績效管理的精神、基礎、取向、依據(jù)和保障等方面內(nèi)容的基礎上，以英美政府績效管理改革歷程為著眼點，對其制度化表現(xiàn)作由表及里的評述分析，繼而從英美政府的績效標桿、績效預算、績效評估、績效問責等方面出發(fā)對其績效管理實踐中的機制作總體概要；最后，將前面對英美政府績效管理機制的分析評判與我國政府績效管理的客觀現(xiàn)狀加以結(jié)合比對，提出適合我國國情社情的可行性政府績效管理改革方案。 本論文的創(chuàng)新之處在于，將英美政府績效管理中的成熟作法加以分析考量，總結(jié)出其中可以為我所用的規(guī)律方法和經(jīng)驗，對我國目前現(xiàn)存的績效管理體制作了有益探索。在完善績效預算機制方面，提出了政府在預算活動中要樹立“以納稅人為中心”的觀念，在政府預算活動及其他施政活動過程中逐步建立“顧客導向”和“效率導向”機制，樹立“以人為本”、“以績效為本”的政府形象，要在法制環(huán)境、管理制度、技術與評估體系等多方面努力創(chuàng)造有利于構建績效預算機制的運行框架，并提出將部門年度工作計劃細化為年度績效計劃指標、應用績效一成本分析法制定項目計劃、采用內(nèi)外結(jié)合的辦法確定績效指標、對績效執(zhí)行情況評估、建立正確的激勵機制、引進競爭機制等具體改革措施；在完善績效評估機制方面，提出了確立“顧客至上、消費者導向”的理念以強化政府的服務功能，確立責任理念以強化政府的公共責任意識，確立效能理念以促進政府質(zhì)量意識和公正意識。提出制定績效管理法律法規(guī)、建立政府績效評估的指標體系、建立完善的績效評估信息系統(tǒng)、建立上級監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合的績效評估機制、注重政府績效評估的民主與科學以建立健全科學的政府績效評估系統(tǒng)；在完善績效問責機制方面，提出了由行政內(nèi)部主導的原則和行政問責體系建設戰(zhàn)略，并進而實施對等級問責的“地方政府行政首長問責”模式進行改造、對等級問責和法律問責兼有的“審計問責”模式進行完善、吸收改造社會問責中在我國具有可行性的問責模式，逐步予以推廣實施。
【關鍵詞】：英美政府 績效管理 制度 政府績效
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2007
【分類號】：D502
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 一、政府績效管理的相關理論概述11-14
• (一) 政府績效管理的含義11
• (二) 政府績效管理的特征11-14
• 二、英美政府績效管理改革實踐的概述14-29
• (一) 英國的政府績效改革歷程14-17
• (二) 美國的政府績效改革歷程17-18
• (三) 英美政府績效管理實踐中的四大機制概述18-24
• (四) 英美兩國政府績效管理改革的制度化表現(xiàn)分析24-29
• 三、英美政府績效管理對我國提高政府績效的啟示29-40
• (一) 完善績效預算機制30-34
• (二) 完善績效評估機制34-37
• (三) 完善績效問責機制37-40
• 參考文獻40-42
• 后記42

【引證文獻】

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前5條

1 曾博函;公眾全過程參與我國政府績效管理問題研究[D];大連海事大學;2011年

2 陸正洪;績效預算的推行：條件、困境及其對策[D];蘇州大學;2011年

3 肖嗣逢;縣級政府績效評估研究[D];南昌大學;2009年

4 李鑫;特種設備政府安全監(jiān)察績效測評方法研究[D];中國地質(zhì)大學（北京）;2010年

5 馬國亮;科學發(fā)展觀視域下縣級政府績效管理研究[D];山東師范大學;2012年

  本文關鍵詞：論英美政府績效管理的實踐與啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：287973