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中國改革開放以來房地產(chǎn)政策的演變

發(fā)布時間:2016-11-05 08:32

  本文關鍵詞:政治科學中的新制度主義——當代西方新制度主義政治學述評,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


《南京大學》 2011年

中國改革開放以來房地產(chǎn)政策的演變

嚴銳  

【摘要】:改革開放以來的33年,是政治體制、經(jīng)濟體制大變革的33年,經(jīng)濟體制經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉變,房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟中一個十分重要的產(chǎn)業(yè),曾經(jīng)一度因為計劃經(jīng)濟體制下的福利分房制度的推行而陷入發(fā)展的停滯,卻又在市場經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中走在了最前沿,成為了中國市場經(jīng)濟發(fā)展中的支柱性的產(chǎn)業(yè)。中國的房地產(chǎn)業(yè)市場化改革在政府政策的引導下經(jīng)歷了兩個主要的發(fā)展階段:第一階段是從1978年到1998年的住房制度初步改革階段,在這個階段中,住房制度改革始于鄧小平同志具有開拓性的住房市場化的思維,并緊跟之后而來的市場經(jīng)濟發(fā)展的浪潮,到了1998年,隨著福利分房制度的終結,邁向了市場化改革的新道路、開啟了房地產(chǎn)市場發(fā)展的新篇章;1998年——至今的住房市場化階段,在這個階段中,房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了大起大落,市場化的改革也在摸索中前進,房地產(chǎn)政策的制定也在這個過程中不斷積累經(jīng)驗、總結教訓,為政府對房地產(chǎn)業(yè)的科學調控奠定了實踐基礎。然而,充滿未知的市場經(jīng)濟發(fā)展帶來了政府政策調控的不確定性,在房地產(chǎn)市場化的進程中交織著市場化的發(fā)展與政府調控的博弈,對于政府的房地產(chǎn)政策變遷的研究一直是中國經(jīng)濟學家和政策學家的研究重點,但是在諸多的研究中或多或少存在著研究片面化的弊端,或從政府角度、或從市場角度,或運用宏觀經(jīng)濟學理論、或運用微觀經(jīng)濟學理論進行研究。這樣對挖掘中國房地產(chǎn)政策變遷的的根源所在非但沒有益處,卻由于研究視角的局限掩蓋了政策變遷的真正的規(guī)律性。本文力圖在構建一個綜合了經(jīng)濟學、政治學、心理學、歷史學乃至社會學的綜合性的分析框架——整體性理性制度分析框架來理清中國房地產(chǎn)政策演變的脈絡、挖掘出最為全面系統(tǒng)的政策演變推動力,希冀能為之后的房地產(chǎn)政策的制定、發(fā)展和變遷提供有所裨益的理論和實踐上的建議。 本文的理論基礎是通過對新制度主義各學派理論的分析與綜合,構建了以理性選擇制度主義理論為理論核心、糅合歷史制度主義的制度變遷的路徑依賴理論和社會制度主義中的文化和非正式制度理論的整體性制度分析理論分析框架。文章的第二部分主要是對“舊制度主義——行為主義——新制度主義”理論演變的簡單介紹,并在歸納總結了新制度主義政治學三個理論流派的基本理論之后,對新制度主義理論進行整體性的分析框架整合。 本文的主要研究方法是歷史研究和案例分析方法,這主要體現(xiàn)在第三部分對中國改革開放33年以來房地產(chǎn)政策的演變進行了歷史的分析與闡述,并利用上文構建的整體性的理性制度分析框架對中國房地產(chǎn)政策演變這個典型案例進行了解釋性的分析,找出了中國房地產(chǎn)政策演變的宏觀、中觀、微觀三個層面的原因。在此基礎上,本文的第四部分在以上理論分析的基礎上,對中國房地產(chǎn)政策制定的制度創(chuàng)新提出了自己的建議,主要包括:(1)從宏觀層面看,中央和地方政府需要對房地產(chǎn)市場發(fā)展進行宏觀層次的、長遠角度的規(guī)劃:(2)從中觀層面看,政府要找準政策調控的最核心的環(huán)節(jié)——房地產(chǎn)市場供給與需求的動態(tài)平衡,同時,要推進規(guī)范統(tǒng)一、保障有力的成文法的出臺;(3)微觀層面的制度創(chuàng)新主要包括房地產(chǎn)市場發(fā)展的土地制度完善、住房供給需求相平衡的制度建設、房地產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)互動制度改進以及中國多元化投資制度建立。

【關鍵詞】:
【學位授予單位】:南京大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2011
【分類號】:F293.3
【目錄】:

  • 摘要2-4
  • ABSTRACT4-7
  • 第一章 導論7-12
  • 第一節(jié) 選題背景及意義7-8
  • 第二節(jié) 已有研究成果綜述8-10
  • 一、國外學者對政策演變中的制度主義理論的研究8-9
  • 二、國內學者對政策演變中的制度主義理論的研究9-10
  • 第三節(jié) 研究方法10
  • 第四節(jié) 研究的創(chuàng)新與局限10-12
  • 第二章 從舊制度主義到新制度主義:制度理論的演變及理論整合12-29
  • 第一節(jié) 制度主義政治學研究:悠久的歷史與發(fā)展的斷裂12-13
  • 第二節(jié) 行為主義政治學:行為主義的發(fā)展及困境呼吁回歸制度13-16
  • 第三節(jié) 新制度主義政治學:紛繁的流派與整合性理論體系構建16-20
  • 第四節(jié) 理論與框架:整體性制度分析框架構建20-29
  • 一、基于理性制度主義理論的整體性制度分析框架構建20-27
  • 二、理性選擇制度分析框架中"制度歷史分析"和"制度——文化——合法性"的引入27-29
  • 第三章 中國房地產(chǎn)政策的演變與整體性制度分析框架的契合29-35
  • 第一節(jié) 新制度主義整體性分析框架在政策分析中的重要作用29
  • 第二節(jié) 1978—2011中國房地產(chǎn)政策:階段性的演變29-35
  • 第四章 整體性制度分析框架在我國房地產(chǎn)政策分析中的應用35-44
  • 第一節(jié) 基于整體性制度分析框架分析1978年以來中國房地產(chǎn)政策的演變35-38
  • 一、路徑依賴:中國房地產(chǎn)政策演變的宏觀層面原因分析35-36
  • 二、中觀層面對影響房地產(chǎn)政策的因素分析36-38
  • 三、從微觀層面對行動情境和行動者的分析38
  • 第二節(jié) 中國房地產(chǎn)政策的整體性制度創(chuàng)新38-44
  • 一、中國房地產(chǎn)政策的缺陷與不足之處38-40
  • 二、中國房地產(chǎn)政策的整體性制度創(chuàng)新40-44
  • 第五章 結語44-46
  • 參考文獻46-48
  • 后記48-50
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