法國氣候變化地方治理模式探析
本文關(guān)鍵詞:法國氣候變化地方治理模式探析
更多相關(guān)文章: 應(yīng)對氣候變化 地方治理 多中心 中央與地方關(guān)系
【摘要】:氣候變化既是21世紀(jì)最棘手的全球公共治理問題之一,也是地方治理的主要議題。全球化賦予了國際政府間組織作為“超國家行為體”的職能,在全球范圍內(nèi)制定應(yīng)對氣候變化的政策和準(zhǔn)則,一定程度上規(guī)范和引導(dǎo)國家以及地方組織的行動。適應(yīng)全球化的地區(qū)一體化組織也通過與地方組織的聯(lián)合和互動,形成多層次治理的氣候治理結(jié)構(gòu)。過去以集權(quán)的官僚政府組織作為社會統(tǒng)治唯一中心的政府管制模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化的需要,也無法有效地提供地方公共服務(wù)。隨著西方國家地方分權(quán)改革的進行和公民社會的繁榮發(fā)展,這種“單中心”統(tǒng)治模式正在被公民社會、市場與政府組織形成的網(wǎng)絡(luò)化、“多中心”社會管理體系所取代。原有的以國家行為體主導(dǎo)的全球氣候治理框架,也逐漸受到各國地方組織聯(lián)合形成的全球網(wǎng)絡(luò)“自下而上”的挑戰(zhàn),氣候變化地方治理作為全球多層次治理的一部分,正在發(fā)揮愈來愈重要的作用。各國因政治制度和歷史文化的不同,其治理模式也千差萬別。法國與我國相似,都是由傳統(tǒng)集權(quán)國家演變成的單一制共和國,在國際政治舞臺上都扮演著重要的角色。法國身處歐盟,其氣候變化地方治理具有明顯的多層次特征。尤其是2015年底的巴黎氣候大會,讓全球的目光再一次聚焦在了這個曾經(jīng)以啟蒙思想影響世界的國家。本論文首次采用文獻分析、實證分析與邏輯分析結(jié)合和案例研究的方法,探究地方治理在氣候變化議題和在法國社會政治背景下的具體表現(xiàn),并分析法國氣候變化治理中中央與地方關(guān)系、政府與社會和市場的關(guān)系,以豐富地方治理的內(nèi)涵。目前尚未有研究成果涉及該領(lǐng)域。通過本論文的研究,我們不僅可以探索有效的氣候變化治理機制,更好地應(yīng)對氣候變化,也有可能幫助我國找到改變央地關(guān)系困境的突破口,改善國家與社會的關(guān)系,從而保障公共事務(wù)管理的有效性和可持續(xù)性。因此本論文的研究具有一定的理論和實踐意義。論文的研究內(nèi)容包括四個部分。第一部分,有關(guān)治理和氣候變化地方治理的理論基礎(chǔ)。先對治理與地方治理及氣候變化有關(guān)概念進行界定,進而闡述當(dāng)代地方治理實踐的理論依據(jù)以說明其合理性和必要性,再從整體上分析當(dāng)代地方治理產(chǎn)生的背景和動力。第二部分,法國氣候變化治理及歐盟、中央與地方關(guān)系的背景介紹。主要涉及法國在1982年分權(quán)改革之后中央與地方的權(quán)責(zé)劃分,歐盟一體化進程對于法國治理結(jié)構(gòu)的影響,以及法國現(xiàn)行的氣候、能源及環(huán)境政策和法律框架及從中央到地方的職能機構(gòu)。第三部分,重點分析在法國多層次氣候變化地方治理框架下不同層次主體的相互作用方式,其中既包括縱向的地方政府與中央政府之間通過計劃合同方式實現(xiàn)的協(xié)調(diào)與合作,歐盟對法國地方政府政治支持和經(jīng)濟激勵,也包含橫向的市場和公民社會與政府的磋商、配合與支持,以及分權(quán)化的國際合作,此外還探討了法國的地方公共團體對于中央決策以及全球氣候治理的積極影響。最后,通過對巴黎市的氣候變化治理方式進行案例分析,對以上分析進行證實。結(jié)論部分;谝陨戏治,總結(jié)法國氣候變化地方治理模式的特征,即法國已經(jīng)形成了由中央、地方政府、公民社團組織、企業(yè)、歐盟和地方政府間組織組成的“多中心”氣候變化決策體系和多層次互動的地方治理模式,地方組織應(yīng)以“善治”的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩,不斷提升地方公共治理水平,實現(xiàn)地方可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:應(yīng)對氣候變化 地方治理 多中心 中央與地方關(guān)系
【學(xué)位授予單位】:北京外國語大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:P467;D756.5
【目錄】:
- 致謝3-4
- 中文摘要4-6
- 外文摘要6-11
- 導(dǎo)論11-17
- 第一節(jié) 選題背景和研究意義11-12
- 一、選題背景11-12
- 二、研究意義12
- 第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
- 一、國外研究現(xiàn)狀13-14
- 二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-15
- 第三節(jié) 研究方法和研究內(nèi)容15-17
- 一、研究方法15-16
- 二、研究內(nèi)容16-17
- 第一章 有關(guān)氣候變化地方治理的相關(guān)理論17-24
- 第一節(jié) 治理與地方治理的基本理論17-23
- 一、對有關(guān)概念的界定17-20
- 二、地方治理實踐的理論基礎(chǔ)20-23
- 第二節(jié) 當(dāng)?shù)氐胤街卫懋a(chǎn)生的背景與動力23-24
- 一、全球化與地方化的辯證統(tǒng)一23
- 二、各地的分權(quán)運動與政治改革23-24
- 第二章 法國氣候變化地方治理的背景與框架24-33
- 第一節(jié) 法國的政治制度和權(quán)力結(jié)構(gòu)24-27
- 一、法國分權(quán)改革后的政治制度24-26
- 二、歐洲一體化對法國政治結(jié)構(gòu)的影響26-27
- 第二節(jié) 法國氣候變化、環(huán)境與能源政策27-33
- 一、法國應(yīng)對氣候變化政策及法律27-31
- 二、法國環(huán)境及氣候職能機構(gòu)31-33
- 第三章 法國多層次氣候治理模式分析33-44
- 第一節(jié) 氣候治理中的中央與地方關(guān)系33-35
- 一、中央與地方互動模式33-34
- 二、問題和挑戰(zhàn)34-35
- 第二節(jié) 公民社會和企業(yè)參與地方治理35-37
- 一、公民社會與地方政府的互動35-36
- 二、企業(yè)主動履行社會責(zé)任36-37
- 第三節(jié) 歐盟與地方組織的互動37-38
- 一、歐盟地區(qū)委員會——政治參與和動員37-38
- 二、歐盟能源獎——經(jīng)濟激勵與支持38
- 第四節(jié) 法國地方政府的雙邊國際合作38-39
- 第五節(jié) 地方影響中央以及國際氣候決策39-41
- 一、地方公共團體參與中央決策39-40
- 二、地方組織在國際舞臺的作用40-41
- 第六節(jié) 聚焦法國地方治理——以巴黎地區(qū)為例41-44
- 一、巴黎概況41
- 二、巴黎地區(qū)氣候能源計劃41-42
- 三、大巴黎地區(qū)的雙邊國際合作42-43
- 四、巴黎與歐盟的互動43
- 五、巴黎對國際氣候談判的貢獻43-44
- 結(jié)論法國地方治理模式的特征、成因與評價44-47
- 附錄:常用專有名詞及其外文對照清單47-49
- 參考文獻49-52
【相似文獻】
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本文編號:957077
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