本文關(guān)鍵詞：日本外交政策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交室主任、研究員呂耀東 新華網(wǎng)薛天依攝

人民網(wǎng)9月2日電 由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主辦的“戰(zhàn)后日本70 年：軌跡與走向”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)近日在京舉行。在議題為“戰(zhàn)后日本70 年：外交軌跡與走向”的分論壇上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交室主任、研究員呂耀東概括分析了戰(zhàn)后日本外交政策三個(gè)階段的變化。

呂耀東認(rèn)為，外交是內(nèi)政的延續(xù)，日本外交同樣深受內(nèi)政及其外交決策機(jī)制的影響。正如日本學(xué)者五百旗頭真在《戰(zhàn)后日本外交史》一書中所言：主導(dǎo)戰(zhàn)后日本的主要基本路線有社會(huì)民主主義、經(jīng)濟(jì)中心主義和傳統(tǒng)的國(guó)家主義三條政治外交路線。足見外交必然是日本國(guó)內(nèi)政治需要的產(chǎn)物。本文認(rèn)為，戰(zhàn)后日本外交有著自身特有的發(fā)展路徑和特征，經(jīng)歷了以經(jīng)濟(jì)外交，改變戰(zhàn)敗國(guó)形象，，通過“親美入亞”，力求擺脫“戰(zhàn)后體制”，實(shí)現(xiàn)“正常國(guó)家論”的“大國(guó)化”政治訴求等三大發(fā)展階段。

呂耀東將日本戰(zhàn)后外交路線分為三個(gè)階段。

第一階段是冷戰(zhàn)開始前和冷戰(zhàn)時(shí)期前半段，日本奉行基于經(jīng)濟(jì)中心的外交戰(zhàn)略。從占領(lǐng)期的日本外交準(zhǔn)備來看，盟軍總司令部單獨(dú)占領(lǐng)日本后，日本大致確立了日后依托于美國(guó)的庇護(hù)，回歸國(guó)際社會(huì)，發(fā)展壯大國(guó)力的“重建日本”外交戰(zhàn)略意圖。歷史事實(shí)證明，這一外交戰(zhàn)略得到了充分展現(xiàn)與發(fā)揮。戰(zhàn)后日本積極主動(dòng)發(fā)展日美關(guān)系，得到美國(guó)的寬大媾和條件和安全保障措施，日方從日美基軸路線中得到的“外交便利”是顯而易見的。

五六十年代日本奉行吉田主義的經(jīng)濟(jì)外交�；诙�(zhàn)的慘敗經(jīng)驗(yàn)，日本確定了與美國(guó)結(jié)盟的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，將主要精力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，這就叫吉田主義。吉田路線不僅使日本經(jīng)濟(jì)在1952年恢復(fù)到戰(zhàn)前水平，還在1968年超過聯(lián)邦德國(guó)而成為西方陣營(yíng)里僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。注重經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，日本的“經(jīng)濟(jì)中心主義”不排斥加強(qiáng)國(guó)際交往的外交互動(dòng)。日本“回歸國(guó)際社會(huì)”加入聯(lián)合國(guó)相關(guān)組織的愿望，還必須獲得作為常任理事國(guó)的蘇聯(lián)的最終同意。為了減少吉田內(nèi)閣時(shí)期對(duì)美—邊到政策給日本安全帶來的負(fù)面影響，鳩山一郎內(nèi)閣于1956年實(shí)現(xiàn)了日蘇邦交，并順利加入聯(lián)合國(guó)。日本外務(wù)省于1957年首次發(fā)布《外交藍(lán)皮書》，其中確認(rèn)了“外交三原則”，即：聯(lián)合國(guó)中心主義、與自由主義國(guó)家相協(xié)調(diào)、堅(jiān)持作為亞洲一員的立場(chǎng)。

二十世紀(jì)七十年代隨著日本國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的提升和經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位確立，日本外交路線變成加強(qiáng)自主外交，力求參與主導(dǎo)亞洲事務(wù)。日本在堅(jiān)持日美同盟的前提下進(jìn)入了自主外交的探索時(shí)期，基本特點(diǎn)是追求自主性和外交渠道多元化。具體表現(xiàn)在加強(qiáng)自主外交以取得戰(zhàn)略主動(dòng)及擴(kuò)大國(guó)際社會(huì)發(fā)言權(quán)，同中國(guó)邦交正�；炇鹆撕推接押脳l約，提出福田主義，加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的交往。二十世紀(jì)七十年代日本的經(jīng)濟(jì)外交成為緩解本國(guó)能源危機(jī)的重要手段，經(jīng)濟(jì)問題成為事關(guān)日本國(guó)家安全戰(zhàn)略的政治問題。

第二階段是冷戰(zhàn)結(jié)束前后，日本奉行基于“政治大國(guó)”理念與“正常國(guó)家論”的“國(guó)際國(guó)家”訴求的外交路線。二十世紀(jì)八十年代，日本確立起作為“國(guó)際國(guó)家”的政治大國(guó)理念，力求在新的國(guó)際秩序構(gòu)建中發(fā)揮主導(dǎo)作用，希望成為與經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位相稱的參與國(guó)際事務(wù)的國(guó)際國(guó)家，經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)政治并重。

二十世紀(jì)八、九十年代的日本外交已在全球鋪開，重點(diǎn)發(fā)展與東南亞國(guó)家的關(guān)系，加強(qiáng)與歐洲國(guó)家的關(guān)系，突出表現(xiàn)在把自己提升到日美歐三極中的一極，尋求歐洲對(duì)日本大國(guó)化戰(zhàn)略的支持。冷戰(zhàn)后的日本的國(guó)家發(fā)展理念分為兩個(gè)立場(chǎng)，一是繼續(xù)走經(jīng)濟(jì)中心路線的立場(chǎng)，二是重視日美同盟關(guān)系，參與國(guó)際事務(wù)，走政治大國(guó)道路。1995年8月15日，“村山談話”承認(rèn)殖民和軍國(guó)主義侵略并道歉，尚屬堅(jiān)持和平主義的范疇，但是這種官方立場(chǎng)最后還是發(fā)生了不能信守承諾的反復(fù)，導(dǎo)致與周邊國(guó)家關(guān)系的不確定性。傾向于政治大國(guó)的“正常國(guó)家論”一類理念的出現(xiàn)，對(duì)日本的整體外交產(chǎn)生了深刻的影響。

第三階段日本奉行基于“大國(guó)化”政治訴求的戰(zhàn)略性外交和價(jià)值觀外交。進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著全球化的發(fā)展，日本從維護(hù)本國(guó)自身利益出發(fā)，對(duì)自己的外交戰(zhàn)略也進(jìn)行了定位，以擺脫“戰(zhàn)后體制”、承擔(dān)“國(guó)際責(zé)任、”“價(jià)值觀外交”等方式追求日本對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)，力求實(shí)現(xiàn)與日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)應(yīng)的政治大國(guó)地位等體現(xiàn)要求自主外交的新特點(diǎn)。，強(qiáng)調(diào)制定對(duì)外戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。

2002年的《21世紀(jì)日本外交基本戰(zhàn)略——新時(shí)代、新視野、新外交》報(bào)告明確指出，戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是國(guó)家利益，日本必須基于國(guó)家利益制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略�！敖窈箝_展日本外交，有必要制定作為國(guó)家應(yīng)有的明確的戰(zhàn)略”。這雖然是一個(gè)智庫報(bào)告，但已經(jīng)提出了國(guó)家利益的問題，明確提到日本應(yīng)基于國(guó)家利益制定外交戰(zhàn)略。二十一世紀(jì)日本的外交戰(zhàn)略及對(duì)外關(guān)系以政治外交、安全領(lǐng)域一系列的法體變動(dòng)為特征。2013年12月出臺(tái)的《日本國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》，以及目前在日本國(guó)會(huì)將要通過的關(guān)于解禁集體自衛(wèi)權(quán)的安保法案，用安倍首相的話來說都是具有“歷史性”意義的，尤其是《日本國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》是明確在官方文件里提到的戰(zhàn)略概念的，其內(nèi)容涉及加強(qiáng)日美同盟關(guān)系，提升自身的防衛(wèi)實(shí)力，還提到“愛國(guó)心”，這是《日本國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》的三點(diǎn)要件。這是完全基于“國(guó)家利益”而制定的國(guó)家戰(zhàn)略，是日本外交戰(zhàn)略的重大變化�；谶@樣的戰(zhàn)略，現(xiàn)在的日本外交強(qiáng)化日美同盟關(guān)系和“戰(zhàn)略性外交”，總體特點(diǎn)表現(xiàn)在“價(jià)值觀外交”之中。

總結(jié)起來，呂耀東認(rèn)為日本的戰(zhàn)后外交經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)中心主義，關(guān)于“政治大國(guó)”理念與“正常國(guó)家論”的“國(guó)際國(guó)家”訴求，基于大國(guó)化政治訴求的戰(zhàn)略性外交三個(gè)階段。這三個(gè)階段逐漸演變到現(xiàn)在的外交戰(zhàn)略路徑，可以預(yù)見的是，“正常國(guó)家論”關(guān)于大國(guó)化的政治訴求，逐漸顯露出日本“傳統(tǒng)的國(guó)家主義”面目，并已成為日本主流的對(duì)外關(guān)系理念和實(shí)踐目標(biāo)。

  本文關(guān)鍵詞：日本外交政策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。