發(fā)布時(shí)間：2017-09-20 00:26

  本文關(guān)鍵詞：清代松江府的社會(huì)救濟(jì)研究

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【摘要】：在清代松江府,自然災(zāi)害頻發(fā)給民眾的生產(chǎn)和生活帶來很大危害。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件來看,農(nóng)村以種植棉花等經(jīng)濟(jì)作物為主,災(zāi)害發(fā)生時(shí)更加缺糧；佃田租率高,高利貸盤剝嚴(yán)重,商人乘災(zāi)害之機(jī)囤積居奇,這些都進(jìn)一步加重了民眾的困難。正是在不利的自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的共同作用下,民眾迫切需要社會(huì)救濟(jì)。松江府的社會(huì)救濟(jì)主要包括三大類。一、官方救濟(jì)。政府主導(dǎo)開展的救濟(jì)包括應(yīng)急性救濟(jì)措施,主要有蠲緩、賑濟(jì)和撫恤三個(gè)方面。但是,應(yīng)急性的救濟(jì)措施并非長久之策,因此政府也開展了以倉儲(chǔ)體系為重點(diǎn)的長效救濟(jì)措施。在清代前中期的松江府,無論是常平倉還是社倉,都因?yàn)楣俜奖O(jiān)管不力,而未能發(fā)揮出應(yīng)有的救濟(jì)效果。到了清末,政府興辦積谷倉,由于改變了資金籌集方式,使得資金的來源變得較為穩(wěn)定,且更加強(qiáng)調(diào)官府的監(jiān)管作用,運(yùn)行效果相對(duì)理想。但是,經(jīng)費(fèi)和物資挪作它用的現(xiàn)象依舊沒有根本改變,這也限制了救濟(jì)效果的發(fā)揮。二、民間救濟(jì)。民間救濟(jì)為補(bǔ)官方救濟(jì)之不足而產(chǎn)生,它主要包括恤嫠、育嬰和助葬三個(gè)方面。盡管三類措施在一定程度上發(fā)揮了積極作用,但是隨著救濟(jì)事業(yè)的不斷擴(kuò)大,因資金短缺而出現(xiàn)了善舉徭役化的傾向,使地方士紳漸失辦理善業(yè)的積極性,從而制約了救濟(jì)的發(fā)展。在此情勢下,官方資金的注入起到了一定的維持作用,置辦田產(chǎn)為長久發(fā)展打下了較好基礎(chǔ),變通籌資方式而采取愿捐等也不失為一個(gè)比較好的辦法。三、宗族救濟(jì)。清代松江府宗族開展救濟(jì)的基礎(chǔ)是族田。小規(guī)模族田通常為族中士紳管理或者輪管,較大規(guī)模族田則設(shè)立義莊等機(jī)構(gòu),由建莊者及其嫡系擔(dān)任莊正進(jìn)行管理。到了清末,族田的管理漸趨合理。清代松江府族田的經(jīng)營大多采取出租的方式。宗族基于族田收入開展贍濟(jì)族貧、資助婚喪嫁娶以及助教興學(xué)等活動(dòng)。限于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和宗法觀念,宗族救濟(jì)主要惠及族內(nèi),更多的是限于嫡系群體,但在經(jīng)濟(jì)實(shí)力允許時(shí)也會(huì)給外姓貧苦以少量幫助。三大類救濟(jì)間具有一定聯(lián)系。政府支持民間和宗族開展救濟(jì),官方救濟(jì)因經(jīng)營管理的不足需要以官督民辦的形式整頓積弊,民間救濟(jì)為補(bǔ)官方救濟(jì)之不足應(yīng)運(yùn)而生,但是在資金不足時(shí)也需要依靠官方的撥款。官方倡導(dǎo)、激勵(lì)和保護(hù)族田的發(fā)展,宗族基于族田開展救濟(jì),在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下,也適量發(fā)揮著民間救濟(jì)的作用。盡管清代松江府三類救濟(jì)的配合難稱緊密,并未實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的有效整合,但是在穩(wěn)定和發(fā)展地方社會(huì)方面發(fā)揮了一定的積極作用。研究清代松江府地區(qū)的社會(huì)救濟(jì),對(duì)于今天社會(huì)救濟(jì)事業(yè)的發(fā)展有著非常重要的教訓(xùn)和啟發(fā)意義。首先,社會(huì)救濟(jì)應(yīng)當(dāng)建立長效機(jī)制。其次,應(yīng)當(dāng)樹立建章立制是有效開展救濟(jì)前提的意識(shí)。最后,社會(huì)救濟(jì)事業(yè)需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和參與,但是政府在具體操作中應(yīng)當(dāng)處理好與民間力量的關(guān)系,堅(jiān)持自己的監(jiān)督管理者角色,杜絕直接插手干預(yù)頂,以防止官方化過程中產(chǎn)生腐敗,最終致使救濟(jì)事業(yè)衰亡。
【關(guān)鍵詞】：清代 松江府 社會(huì)救濟(jì)
【學(xué)位授予單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：K249;D691.2
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-8
• 導(dǎo)論8-15
• 第一章 清代松江府的歷史地理與社會(huì)環(huán)境15-19
• 一、松江府建置沿革15
• 二、頻繁的自然災(zāi)害15-17
• 三、不利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件17-19
• 第二章 政府主導(dǎo)的官方救濟(jì)19-46
• 第一節(jié) 應(yīng)急性救濟(jì)措施19-31
• 一、蠲緩19-27
• 二、賑濟(jì)27-30
• 三、撫恤30-31
• 第二節(jié) 長效性救濟(jì)措施31-46
• 一、從常平倉到義倉31-37
• 二、辦理積谷倉37-46
• 第三章 士紳倡率的民間救濟(jì)46-64
• 第一節(jié) 民間救濟(jì)的主要內(nèi)容46-56
• 一、內(nèi)外結(jié)合的恤嫠類救濟(jì)46-50
• 二、形式多樣的育嬰類救濟(jì)50-53
• 三、有效開展的助葬類救濟(jì)53-56
• 第二節(jié) 善舉的徭役化及其解決56-64
• 一、善舉的徭役化56-57
• 二、經(jīng)費(fèi)解決的途徑57-64
• 第四章 宗族開展的族內(nèi)救濟(jì)64-82
• 第一節(jié) 族內(nèi)救濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)64-75
• 一、從建置祭田開始65-69
• 二、基于祭田發(fā)展義田69-75
• 第二節(jié) 族內(nèi)救濟(jì)的舉辦75-82
• 一、族田的經(jīng)營管理75-77
• 二、族內(nèi)救濟(jì)的內(nèi)容77-80
• 三、救濟(jì)的限制條件80-82
• 結(jié)語82-84
• 參考文獻(xiàn)84-92
• 后記92

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