本文關(guān)鍵詞：公共服務(wù)缺失背景下連江縣農(nóng)村養(yǎng)老問題研究

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【摘要】：人口老齡化是一個全球性的問題,我國也不例外。由于歷史和現(xiàn)實原因,我國長期實行城鄉(xiāng)差別的社會保障制度。隨著我國社會主義建設(shè)和改革的發(fā)展,人口老齡化的到來,農(nóng)村養(yǎng)老問題日益突出和緊迫。實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老公共服務(wù)均等化,已成為全面建成小康社會的基本要求,也是全國人民共同的追求目標。本論文就是在這一背景下,在梳理國內(nèi)外研究現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上,運用馬克思主義社會保障理論,以福建省連江縣作為個案進行分析和研究,并試圖提出解決農(nóng)村養(yǎng)老存在問題的相應(yīng)對策。連江縣是福建省一個處于沿海的縣,其農(nóng)村老齡人口比重約占總?cè)丝诘?0%,要想實現(xiàn)連江縣農(nóng)村老人老有所養(yǎng)和農(nóng)村的穩(wěn)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共服務(wù)均等化的要求,采取有效政策措施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。本論文在進行實際調(diào)研基礎(chǔ)上,首先介紹并分析了連江縣農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀及存在的問題,如公共服務(wù)未覆蓋所有對象、養(yǎng)老保障體制設(shè)計缺乏對不同年齡段老人考慮,被征地及收海漁農(nóng)民的養(yǎng)老保障金標準有待提高造成的養(yǎng)老服務(wù)體系不健全；公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的作用沒有有效發(fā)揮,養(yǎng)老機構(gòu)滿足不了多樣化的市場需求養(yǎng)老機構(gòu)造成的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)不完善；養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施供給水平城鄉(xiāng)差異大和養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施涵蓋領(lǐng)域狹窄造成的養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施不到位；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)缺乏完善的政策法規(guī)、基本公共服務(wù)人員素質(zhì)不高,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的管理監(jiān)督機制缺位造成的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不完備……然后在此基礎(chǔ)上分析了影響連江縣農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展的四個因素,提出了在公共服務(wù)缺失背景下完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的對策：即在完善公共服務(wù)養(yǎng)老體系層面,不斷擴大受惠面進而實現(xiàn)全覆蓋、實行多層次有區(qū)分度的農(nóng)民養(yǎng)老保障,建立特殊群體的養(yǎng)老保障金制度；在改革養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)層面,推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)并加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的管理,納社會投資以建設(shè)滿足不同需求的服務(wù)機構(gòu)；在加大政府資金投入支持農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)層面,按公共服務(wù)均等化的要求進行城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源整合,創(chuàng)造豐富的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品滿足多樣化的市場需求；在促進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展層面,就依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)健全養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)、引入市場競爭機制打造專業(yè)化的服務(wù)隊伍、科學(xué)制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的定價機制和考核機制三個方面進行努力。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村養(yǎng)老 連江縣 公共服務(wù)
【學(xué)位授予單位】：昆明理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D669.6
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-12
• 第一章 緒論12-15
• 1.1 論文的背景、目的及意義12-13
• 1.2 論文的主要框架13
• 1.3 論文研究思路與方法13-14
• 1.4 論文的創(chuàng)新點14-15
• 第二章 農(nóng)村養(yǎng)老的相關(guān)理論及國內(nèi)外研究綜述15-25
• 2.1 相關(guān)概念界定15-16
• 2.1.1 農(nóng)村養(yǎng)老15-16
• 2.1.2 公共服務(wù)16
• 2.2 研究農(nóng)村養(yǎng)老問題的理論依據(jù)16-21
• 2.2.1 馬克思主義經(jīng)典作家論農(nóng)民養(yǎng)老問題16-18
• 2.2.2 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于農(nóng)民養(yǎng)老問題的重要思想18-21
• 2.3 農(nóng)村養(yǎng)老問題的國內(nèi)外研究綜述21-25
• 2.3.1 國外研究現(xiàn)狀21-22
• 2.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀22-25
• 第三章 連江縣農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀及存在的主要問題分析25-41
• 3.1 連江縣農(nóng)村養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀25-30
• 3.1.1 連江縣農(nóng)村老齡人口概況25-27
• 3.1.1.1 連江縣人口及其結(jié)構(gòu)25-26
• 3.1.1.2 連江縣農(nóng)村老齡人口及其特點26-27
• 3.1.2 連江縣農(nóng)村養(yǎng)老的主要形式27-29
• 3.1.2.1 家庭養(yǎng)老是農(nóng)民老有所養(yǎng)的基本方式27-28
• 3.1.2.2 社會養(yǎng)老逐步推進并取得一定成效28-29
• 3.1.3 連江縣農(nóng)村養(yǎng)老保障發(fā)展基本狀況29-30
• 3.1.3.1 初步形成多形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系29
• 3.1.3.2 農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于起步階段29-30
• 3.1.3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和護理型養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)揮著重要的保障30
• 3.2 連江縣農(nóng)村養(yǎng)老存在的主要問題30-38
• 3.2.1 養(yǎng)老服務(wù)體系不健全30-33
• 3.2.1.1 公共服務(wù)未全覆蓋所有對象30-31
• 3.2.1.2 養(yǎng)老保障體制設(shè)計缺乏對不同年齡段老人的考慮31-32
• 3.2.1.3 被征地及收海漁農(nóng)民的養(yǎng)老保障金標準有待提高32-33
• 3.2.2 養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)不完善33-34
• 3.2.2.1 公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量少33
• 3.2.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的作用沒有得到有效發(fā)揮33-34
• 3.2.2.3 養(yǎng)老機構(gòu)滿足不了多樣化的市場需求養(yǎng)老機構(gòu)34
• 3.2.3 養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施不到位34-36
• 3.2.3.1 養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施供給水平城鄉(xiāng)差異大34-35
• 3.2.3.2 養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施涵蓋領(lǐng)域狹窄35-36
• 3.2.4 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不完備36-38
• 3.2.4.1 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)缺乏完善的政策法規(guī)36
• 3.2.4.2 基本公共服務(wù)人員素質(zhì)不高36-38
• 3.2.4.3 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的管理監(jiān)督機制缺位38
• 3.3 連江縣農(nóng)村養(yǎng)老存在問題的原因分析38-41
• 3.3.1 公共養(yǎng)老保障制度設(shè)計存在缺陷38-39
• 3.3.2 政府財政供給能力不足39
• 3.3.3 各種自然條件影響?zhàn)B老基本公共服務(wù)支出成本不同39-40
• 3.3.4 不同群體收入差距導(dǎo)致對公共服務(wù)需求的多樣化40-41
• 第四章 建立和完善連江縣農(nóng)村養(yǎng)老政策的建議41-48
• 4.1 完善公共服務(wù)養(yǎng)老體系41-43
• 4.1.1 不斷擴大受惠面進而實現(xiàn)全覆蓋41
• 4.1.2 實行多層次有區(qū)分度的農(nóng)民養(yǎng)老保障41-42
• 4.1.3 建立特殊群體的養(yǎng)老保障金制度42-43
• 4.2 改革養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)43-44
• 4.2.1 推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)并發(fā)揮其示范作用43
• 4.2.2 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的管理從而夯實農(nóng)村機構(gòu)養(yǎng)老基礎(chǔ)43-44
• 4.2.3 吸納社會投資以建設(shè)滿足不同需求的服務(wù)機構(gòu)44
• 4.3 加大政府資金投入支持農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)44-45
• 4.3.1 按公共服務(wù)均等化的要求進行城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源整合44-45
• 4.3.2 創(chuàng)造豐富的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品滿足多樣化的市場需求45
• 4.4 促進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展45-48
• 4.4.1 依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)健全養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)46
• 4.4.2 引入市場競爭機制打造專業(yè)化的服務(wù)隊伍46
• 4.4.3 科學(xué)制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的定價機制和考核機制46-48
• 第五章 結(jié)論48-50
• 致謝50-52
• 參考文獻52-55
• 附錄A 研究生在讀期間發(fā)表論文目錄55-56
• 農(nóng)村老人養(yǎng)老調(diào)查問卷56-57

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