本文關(guān)鍵詞：我國(guó)鄰避設(shè)施決策中公眾參與模式研究

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【摘要】：近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市人口膨脹直接導(dǎo)致城市規(guī)模的急速擴(kuò)張,帶來(lái)了能源不足、“垃圾圍城”、化工產(chǎn)品供需不平衡等重大難題。我國(guó)為此迅速興建了一系列公共設(shè)施,而與之對(duì)應(yīng)的對(duì)城市公共設(shè)施的合理規(guī)劃卻相對(duì)滯后。由此引發(fā)的群體性事件的頻繁爆發(fā),使我國(guó)陷入了“中國(guó)式鄰避怪圈”。歸其深層原因,首先是政府在決策前無(wú)法及時(shí)獲知公眾的需求,其次公眾也不能及時(shí)得到即將建于家門前的鄰避設(shè)施的重要信息。公民從個(gè)體反抗到群體抗議是一個(gè)逐漸發(fā)酵的過(guò)程,主要解決辦法之一就是引入公眾參與模式,防止極端抗議形式的出現(xiàn)。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)和理論的梳理本文發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有研究缺乏對(duì)鄰避設(shè)施決策中的公眾參與模式的探討,理論研究缺乏對(duì)公眾參與制度保障和回饋機(jī)制的研究。因此本文使用多案例研究方法選取并分析了廈門、北京、臺(tái)灣的三個(gè)地區(qū)的典型鄰避案例,探討了鄰避設(shè)施決策中公眾參與的困境與模式。探尋案例中出現(xiàn)鄰避問題的主要原因并完善和補(bǔ)充現(xiàn)有理論,同時(shí)通過(guò)對(duì)案例的對(duì)比分析總結(jié)出我國(guó)公眾參與鄰避設(shè)施決策的特點(diǎn)與不足,得到適用于我國(guó)國(guó)情的鄰避設(shè)施決策的公眾參與模式。本研究認(rèn)為,鄰避沖突的起源是公民對(duì)于居住環(huán)境、財(cái)產(chǎn)安全等的保護(hù),以及對(duì)知情權(quán)、環(huán)境權(quán)等的維護(hù),是一個(gè)關(guān)于“小家”的問題。本研究建議我國(guó)公共管理者能在規(guī)避和解決鄰避問題的過(guò)程中逐步完善我國(guó)的公眾參與機(jī)制,并且提高公眾參與公共事務(wù)決策的“大家”意識(shí),為公眾主動(dòng)參與政策決策提供參考依據(jù)。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看,鄰避設(shè)施決策中公眾參與機(jī)制的健全,也可為其他決策領(lǐng)域的公眾參與機(jī)制提供可借鑒的模式。
【關(guān)鍵詞】：鄰避設(shè)施 鄰避沖突 公眾參與 參與模式
【學(xué)位授予單位】：大連理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D621.5
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 緒論10-20
• 1.1 研究背景以及研究意義10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意義10-11
• 1.2 文獻(xiàn)綜述11-17
• 1.2.1 鄰避設(shè)施的概念及相關(guān)研究11-14
• 1.2.2 公眾參與的概念及相關(guān)研究14-16
• 1.2.3 公眾參與模式的研究16-17
• 1.2.4 小結(jié)17
• 1.3 研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)、技術(shù)路線17-20
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容17-18
• 1.3.2 研究目標(biāo)18
• 1.3.3 研究方法和技術(shù)路線18-20
• 2 理論分析與研究框架20-29
• 2.1 鄰避設(shè)施決策引入公眾參與的必要性20-21
• 2.2 基于托馬斯有效決策模型的公眾參與的理論分析21-27
• 2.2.1 公眾參與范圍21-22
• 2.2.2 公眾參與形式與途徑22-26
• 2.2.3 公眾參與保障26-27
• 2.3 理論研究框架的提出27-29
• 3 案例回顧29-36
• 3.1 多案例選取29
• 3.2 廈門PX事件29-31
• 3.2.1 背景29-30
• 3.2.2 反對(duì)與沖突階段30
• 3.2.3 公眾參與階段30-31
• 3.2.4 結(jié)果及出現(xiàn)的問題31
• 3.3 阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒發(fā)電廠案例31-33
• 3.3.1 背景32
• 3.3.2 沖突階段32-33
• 3.3.3 公眾參與的引入33
• 3.3.4 結(jié)果33
• 3.4 臺(tái)灣反國(guó)光石化案例33-36
• 3.4.1 背景34
• 3.4.2 公眾參與階段34-36
• 4 鄰避設(shè)施決策中公眾參與模式分析36-46
• 4.1 案例中鄰避沖突的特點(diǎn)36-37
• 4.2 公眾參與的范圍37-39
• 4.2.1 識(shí)別參與主體37-38
• 4.2.2 引入公眾參與的過(guò)程分析38-39
• 4.3 公眾參與的形式與途徑39-42
• 4.3.1 參與形式選擇39-40
• 4.3.2 參與途徑40-42
• 4.4 公眾參與的保障42-44
• 4.4.1 制度保障42-43
• 4.4.2 非制度保障43-44
• 4.5 案例分析總結(jié)與公眾參與模式的提出44-46
• 5 我國(guó)鄰避設(shè)施決策中公眾參與的對(duì)策建議46-49
• 5.1 在決策設(shè)計(jì)階段自上而下地識(shí)別參與主體46
• 5.2 參與階段采取混合型參與形式以及多樣化參與途徑46-47
• 5.3 完善公眾參與的制度和非制度建設(shè)47-48
• 5.4 以公眾利益作為衡量公眾參與質(zhì)量的標(biāo)尺48-49
• 結(jié)論49-51
• 參考文獻(xiàn)51-55
• 附錄A 2007年以來(lái)我國(guó)鄰避沖突事件的比較分析55-56
• 附錄B 2007年至2015年我國(guó)反PX項(xiàng)目群體性事件的比較分析56
• 附錄C 2007年至2014年我國(guó)垃圾焚燒項(xiàng)目群體性事件的比較分析56-58
• 附錄D 國(guó)光石化案環(huán)評(píng)期間的相關(guān)會(huì)議匯總58-63
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況63-64
• 致謝64-65

【相似文獻(xiàn)】

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