本文關(guān)鍵詞：組織、議題與資源動員:“公咨委”公眾參與模式對公共政策的影響分析

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【摘要】：當代中國公眾參與的理論和實踐蓬勃發(fā)展。然而,由于政府、公眾及外部環(huán)境的制約,公眾參與在實踐中對公共政策過程的影響力具有很大差異性。本文采用個案比較研究的方法,選取廣州市兩個"公眾咨詢監(jiān)督委員會"案例,對其在公共政策過程的影響力進行分析對比,構(gòu)建制約公眾參與影響力的分析框架。公眾參與組織形式的準入獨立性和財務(wù)獨立性程度、議題是否事先被結(jié)構(gòu)化、議題對公眾的可接受性要求、牽涉到的利益主體的廣泛與直接程度,參與的卷入程度,有效動員知識和大眾的加盟與否,這些因素都對公共政策過程有顯著的影響。
【作者單位】： 中山大學中國公共管理研究中心/政治與公共事務(wù)管理學院;中山大學政治與公共事務(wù)管理學院;
【關(guān)鍵詞】： 公眾參與 公共政策過程 公眾咨詢監(jiān)督委員會 獨立程度 議題卷入 資源動員
【基金】：國家社會科學基金重大項目“城鄉(xiāng)一體化背景下的社會穩(wěn)定體系建設(shè)研究”(13&ZD041) 中山大學“優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)計劃”項目 武漢大學人文社會科學青年學者學術(shù)團隊建設(shè)計劃(632413100001) 廣東省自然科學基金項目“基于區(qū)域政策視角的廣東區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究”(2015A030313323)
【分類號】：D621.5
【正文快照】： 一、引言20世紀60年代,歐美國家掀起了新公共管理運動,公眾參與日益成為現(xiàn)代政府治理過程和行政管理者日常工作的一部分。在我國,隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,多元化社會格局逐漸形成,社會矛盾凸顯,不同群體的利益表達意愿日益迫切,要求政府調(diào)整決策

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