本文關(guān)鍵詞：蓬托菲霍體系下委內(nèi)瑞拉的文官控制

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【摘要】："政治化—職業(yè)主義"是民主政體下文武關(guān)系類型的基本分析框架。軍隊政治化意味著軍隊權(quán)力范圍的擴(kuò)大與干政能力的增強(qiáng),職業(yè)化則意味著軍隊專注于內(nèi)部事務(wù),意味著文官控制的穩(wěn)固。文官控制的穩(wěn)固對民主政治的穩(wěn)定與延續(xù)意義重大。蓬托菲霍時期委內(nèi)瑞拉的文官控制以"分權(quán)制衡"為核心,通過政府法令、憲法以及多部武裝力量組織法,弱化作為武裝力量體系內(nèi)軍令和軍政中樞機(jī)構(gòu)的總參謀部與國防部,加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)威,確立了一種武裝力量內(nèi)部的分權(quán)制衡機(jī)制。此外,作為對一系列文武關(guān)系制度建構(gòu)的補(bǔ)充,歷屆蓬托菲霍政府還利用物質(zhì)安撫、民主價值灌輸、監(jiān)視、嚴(yán)懲軍事叛亂行為等非制度化的策略來加強(qiáng)文官控制。蓬托菲霍時期以"分權(quán)制衡"為核心的文武關(guān)系制度建構(gòu)以及非制度化的文官控制策略對推動軍隊職業(yè)化、限制其權(quán)力范圍、預(yù)防軍人干政發(fā)揮了重要作用,成為蓬托菲霍時期委內(nèi)瑞拉民主政治穩(wěn)定與持續(xù)的重要因素之一。
【作者單位】： 中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 蓬托菲霍體系 委內(nèi)瑞拉 文武關(guān)系 分權(quán)制衡 文官控制
【分類號】：D777.4
【正文快照】： “文武關(guān)系”是政治學(xué)和比較政治制度研究的重要概念,指的是文官政府與武裝力量之間的互動方式,其關(guān)注的核心是文官控制,即“文官政府如何建立并維持對武裝力量的控制”1。20世紀(jì)中后期蓬托菲霍體系的確立與延續(xù)是委內(nèi)瑞拉民主政治的第一次成功實踐。1958年年初,希門內(nèi)斯政府

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