發(fā)布時間：2017-08-14 13:21

  本文關(guān)鍵詞：設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)限的明細化

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【摘要】：2015年3月15日,第十二屆全國人民代表大會第三次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》,授權(quán)所有設(shè)區(qū)的市在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項擁有地方立法權(quán),但其表述并沒有具體明確限定哪些內(nèi)容,這引起理論界和實務(wù)界的廣泛關(guān)注與爭論。本文旨在從《立法法》文本出發(fā),對設(shè)區(qū)的市人大及其常委立法權(quán)限進行明細化的分析,以便于人們清楚地認(rèn)識設(shè)區(qū)的市人大及其常委會制定地方性法規(guī)的權(quán)限,避免地方立法的重復(fù)、虛化和地方保護主義的固化,促進國家治理能力的現(xiàn)代化。設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)限的明細化,應(yīng)當(dāng)遵守符合憲政體制、發(fā)揮兩個積極性、符合政令統(tǒng)一和符合事物影響范圍的原則,從立法內(nèi)容、形式和效力、時間、條件等方面進行明確界定,并通過法律解釋制度、立法批準(zhǔn)程序、違憲審查制度加以保障。這樣才能使設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)得到準(zhǔn)確的行使和落實。
【關(guān)鍵詞】：設(shè)區(qū)的市 立法權(quán)限 明細化 地方性法規(guī)
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D624;D927
【目錄】：

• 中文提要4-5
• Abstract5-8
• 序言8-10
• 一、設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的涵義10-13
• （一）立法權(quán)和立法權(quán)限10-11
• 1. 立法權(quán)10
• 2. 立法權(quán)限10-11
• （二）地方立法權(quán)的含義11
• （三）設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的含義11-13
• 二、設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)限明細化的意義13-18
• （一）有利于避免重復(fù)立法13-14
• （二）有利于防止地方立法的虛化14-15
• （三）有利于防止地方保護主義15-16
• （四）有利于國家治理能力的現(xiàn)代化16-18
• 三、設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)限明細化遵循的原則18-24
• （一）符合憲政體制原則18-20
• 1. 符合我國人大制度的要求18
• 2. 符合我國的法律位階體系18-20
• （二）發(fā)揮兩個積極性原則20-21
• 1. 充分發(fā)揮地方的積極性20-21
• 2. 充分發(fā)揮中央的積極性21
• （三）符合政令統(tǒng)一原則21-22
• （四）符合事物影響范圍原則22-24
• 四、設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)限明細化的內(nèi)容24-32
• （一）立法內(nèi)容的明細化24-25
• （二）立法形式和效力的明細化25-29
• 1. 設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)同省級地方性法規(guī)、法律的區(qū)別26
• 2. 設(shè)區(qū)的市人大制定地方性法規(guī)同其常委會制定的地方性法規(guī)的區(qū)別26-28
• 3. 設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)同設(shè)區(qū)的市政府制定的規(guī)章的區(qū)別28
• 4. 設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)同黨組織文件的區(qū)別28-29
• （三）立法時間和條件的明細化29-32
• 1. 立法時間的明細化29
• 2. 立法條件的明細化29-32
• 五、設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)限明細化的程序途徑32-37
• （一）落實法律解釋制度32-33
• （二）落實地方立法的批準(zhǔn)程序33-36
• 1. 批準(zhǔn)審查的原則34-35
• 2. 批準(zhǔn)的時間35-36
• （三）激發(fā)我國違憲審查程序36-37
• 余論37-38
• 參考文獻38-41
• 攻讀學(xué)位期間本人公開發(fā)表的論文41-42
• 后記42-43

【相似文獻】

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本文編號：672880