本文關(guān)鍵詞：張居正“考成法”審視及當(dāng)代價(jià)值

  更多相關(guān)文章： 張居正 考成法 考核體系 監(jiān)督機(jī)制 行政效率

【摘要】：明朝中后期吏治腐敗、財(cái)政短缺、社會(huì)動(dòng)蕩。在此歷史背景下,作為執(zhí)政首輔的張居正,提出了“考成法”�！翱汲煞ā钡闹髦荚谟凇白鹬鳈�(quán),課吏職,行賞罰,一號(hào)令”,它的實(shí)行在嚴(yán)肅官員考核、強(qiáng)化官員監(jiān)督、提高行政效率等方面發(fā)揮了重要作用。筆者本著“以史為鑒”、“古為今用”的思想,認(rèn)識(shí)到在我國(guó)目前的行政管理體制內(nèi)部中,也正面臨著考核體系不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善、行政效率低下等問(wèn)題,筆者試圖從“考成法”中取其精華、去其糟粕,為當(dāng)前我國(guó)行政管理體制內(nèi)部建設(shè)提供可用之見(jiàn)。本文首先運(yùn)用歷史材料分析的方法從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)方面闡述了“考成法”的歷史背景,涉及了吏治腐敗、財(cái)政短缺以及軍事薄弱等問(wèn)題;然后以三本相關(guān)奏疏為基礎(chǔ)介紹了“考成法”的主要內(nèi)容,其內(nèi)容簡(jiǎn)單概括為將各級(jí)官吏應(yīng)辦之事登記為三本賬簿,各監(jiān)察機(jī)關(guān)再根據(jù)賬簿考核官員完成情況,做到“立限考事”、“以事責(zé)人”;再?gòu)亩嘟嵌确治隽恕翱汲煞ā钡檬е?主要涉及嚴(yán)肅官員考核、強(qiáng)化官員監(jiān)督、提高行政效率三個(gè)方面,其中每一個(gè)層面既有成功經(jīng)驗(yàn)也有不足之處;接著從當(dāng)代思考的角度,分析了我國(guó)行政管理體制內(nèi)部存在的問(wèn)題,包括考核體系不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善、行政效率低下,但實(shí)則并未將體制內(nèi)部存在的問(wèn)題分析全面,本文只做到了古今對(duì)照、以事論事;最后從當(dāng)代價(jià)值的角度,在參考“考成法”先進(jìn)做法的基礎(chǔ)之上,再根據(jù)上一章的問(wèn)題提出了針對(duì)性的建議,其主要為健全考核體系、完善監(jiān)督機(jī)制、提高行政效率。
【關(guān)鍵詞】：張居正 考成法 考核體系 監(jiān)督機(jī)制 行政效率
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D691.4
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 緒論10-15
• 一、選題意義10
• 二、文獻(xiàn)綜述10-12
• 三、研究方法12-13
• 四、重點(diǎn)難點(diǎn)13
• 五、創(chuàng)新之處13-15
• 第一章“考成法”歷史背景15-25
• 第一節(jié) 政治背景16-19
• 一、皇帝怠惰致內(nèi)閣專(zhuān)權(quán)16-18
• 二、紀(jì)綱不肅致官僚腐敗18-19
• 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)背景19-21
• 一、兼并土地現(xiàn)象泛濫19-20
• 二、賦稅拖欠日益嚴(yán)重20-21
• 第三節(jié) 社會(huì)背景21-23
• 一、軍事薄弱致邊患四起21-23
• 二、農(nóng)民困苦且起義不斷23
• 小結(jié)23-25
• 第二章“考成法”相關(guān)內(nèi)容25-30
• 第一節(jié) 提出過(guò)程25-27
• 一、《論時(shí)政疏》25-26
• 二、《陳六事疏》26-27
• 第二節(jié) 主要內(nèi)容27-29
• 一、《請(qǐng)稽查章奏隨事考成以修實(shí)政疏》27-28
• 二、具體內(nèi)容28-29
• 小結(jié)29-30
• 第三章“考成法”得失分析30-41
• 第一節(jié) 嚴(yán)肅官員考核30-35
• 一、考核標(biāo)準(zhǔn)明確30-32
• 二、考核方法科學(xué)32
• 三、考核實(shí)施嚴(yán)格32-34
• 四、結(jié)果運(yùn)用不當(dāng)34-35
• 第二節(jié) 強(qiáng)化官員監(jiān)督35-37
• 一、由下而上監(jiān)督35
• 二、由上而下監(jiān)督35-36
• 三、重視全程監(jiān)督36
• 四、外部監(jiān)督欠缺36-37
• 第三節(jié) 提高行政效率37-39
• 一、裁汰冗官冗員37
• 二、懲治貪官污吏37-38
• 三、不拘一格用人38-39
• 四、權(quán)力過(guò)度集中39
• 小結(jié)39-41
• 第四章 當(dāng)代思考—我國(guó)行政管理體制內(nèi)部存在的問(wèn)題41-49
• 第一節(jié) 考核體系不健全41-44
• 一、考核標(biāo)準(zhǔn)不具體41-42
• 二、考核方法不科學(xué)42
• 三、忽視平時(shí)考核42-43
• 四、結(jié)果運(yùn)用不足43-44
• 第二節(jié) 監(jiān)督機(jī)制不完善44-46
• 一、監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)不高44
• 二、監(jiān)督力量缺乏整合44-45
• 三、欠缺全程監(jiān)督45
• 四、民主監(jiān)督不足45-46
• 第三節(jié) 行政效率低下46-48
• 一、機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)46-47
• 二、官員腐敗頻滋生47
• 三、人事管理不足47-48
• 四、權(quán)責(zé)分配不合理48
• 小結(jié)48-49
• 第五章 當(dāng)代價(jià)值—建設(shè)我國(guó)行政管理體制的措施49-58
• 第一節(jié) 健全考核體系49-51
• 一、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)49-50
• 二、改進(jìn)考核方法50
• 三、重視平時(shí)考核50-51
• 四、注重結(jié)果運(yùn)用51
• 第二節(jié) 完善監(jiān)督機(jī)制51-54
• 一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)52
• 二、建立協(xié)調(diào)機(jī)制52-53
• 三、引入全程監(jiān)督53-54
• 四、完善民主監(jiān)督54
• 第三節(jié) 提高行政效率54-57
• 一、優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)55
• 二、懲治腐敗貪污55-56
• 三、完善人事管理56
• 四、明晰權(quán)責(zé)體系56-57
• 小結(jié)57-58
• 結(jié)語(yǔ)58-59
• 參考文獻(xiàn)59-62
• 致謝62

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中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前5條

1 龍柏松;;萬(wàn)歷首輔張居正考成法在現(xiàn)代事業(yè)單位中的價(jià)值[J];快樂(lè)閱讀;2012年33期

2 馬仁姣;;從考成法看張居正改革的成與敗[J];黑龍江史志;2014年01期

3 王德新;;張居正和他的“考成法”[J];山東人大工作;2002年05期

4 振如;張居正和他的《考成法》[J];w攣胖蕓，

本文編號(hào)：564377