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李君如：面對時代難題 習近平建立了怎樣的國家治理體系？

發(fā)表時間：2016-05-09    來源：人民論壇網(wǎng)字體： 　 　

　　馬克思主義必定隨著時代、實踐和科學的發(fā)展而不斷發(fā)展，不可能一成不變，社會主義從來都是在開拓中前進的。堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章。習近平總書記強調(diào)：“現(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務，就是要繼續(xù)把這篇大文章寫下去�！�

　　三年多來，習近平高瞻遠矚，審時度勢，針對黨和國家發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，發(fā)表了一系列重要講話。這些講話，內(nèi)容豐富，相互聯(lián)系，思想深刻，語言生動，為人矚目�？梢哉f，這些重要講話是當代中國馬克思主義的最新成果，對于我們從新的歷史起點出發(fā)，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，處理好中國改革、發(fā)展、穩(wěn)定和國家治理中的熱點、難點，全面建成小康社會和加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)民族復興的中國夢，具有重大的指導意義。

　　今天的中國，需要解決的問題很多，集中起來，根本問題就是在改革開放30多年實踐的基礎上，建立一個什么樣的國家治理體系，怎樣治理國家，從而實現(xiàn)我國“兩個一百年”的奮斗目標和中國夢的問題。

　　首先，這是解決當代中國社會主要矛盾提出的時代課題。

　　改革開放以來，我們認識到在社會主義初級階段，我們要解決的社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。對立統(tǒng)一規(guī)律是宇宙最根本的規(guī)律，對我國社會主要矛盾的認識屬于規(guī)律性的認識。根據(jù)這樣的認識，我們解決這一社會主要矛盾，就要堅持以經(jīng)濟建設為中心，通過改革開放解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。為此，就要在改革中突破傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系的束縛，建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制。而要發(fā)展市場體系，解決市場經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，就要進一步改革和完善上層建筑，從執(zhí)政黨建設著手，改革黨的領導方式和執(zhí)政方式；進而，就要全面深化改革，進一步解決國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，解決國家制度現(xiàn)代化問題。這就是中國改革的實踐邏輯。

　　其次，這是改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐提出的時代課題。

　　考察30多年改革開放以來，中國發(fā)生了天翻地覆的變化，這種變化體現(xiàn)在思想大解放，生產(chǎn)力大解放，社會財富大增加，國家經(jīng)濟實力大提高，這是有目共睹的事實。溯源這些變化，就在于改革把中國社會內(nèi)在的生機和活力極大地激發(fā)了出來。然而，在我們把中國搞活的同時，出現(xiàn)了許多亂象，包括黨內(nèi)腐敗從滋生到蔓延，引起人們對國運的擔心。這就要求我們治亂，建設一個活而有序的社會，解決伴隨改革發(fā)展而來的種種矛盾和問題，，把中華民族的復興大業(yè)推進到一個嶄新階段。在這個階段，建設一個什么樣的國家治理體系、怎樣治理國家的問題突顯出來了。

　　時代提出的課題，也是時代提出的難題。搞活，不能搞亂；治亂，不能治死。不僅如此，我們追求的“活而有序”，不是權(quán)宜之計，而是長治久安。激發(fā)活力，要靠改革；治亂，要靠法治，還要靠治黨。不論搞活，還是治亂，都必須有利于并確�！皟蓚€一百年”目標的實現(xiàn)。

　　為破解這一難題，十八大以來，以習近平為總書記的黨中央先是統(tǒng)一思想，把全黨全國人民的思想認識統(tǒng)一到“兩個一百年”和中國夢的奮斗目標上來；繼而秉持“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的理念，一手抓群眾路線教育實踐活動，一手抓懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，改善了黨在群眾中的形象；接著，制訂了“全面深化改革”和“全面推進依法治國”這兩個被稱為“姊妹篇”綱領性文件，把國家治理包括依法治國問題提到了改革總目標的高度。在此基礎上，我們形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念。這就是以習近平為總書記的黨中央所處的時代背景及其肩負的時代使命。

　　第三，這是信息化迅猛發(fā)展過程中提出的時代課題。

　　在當今世界，像中國這樣一個大國的治國理政，已經(jīng)不能離開這個國家所處的國際環(huán)境和時代條件。因此，研究中國的社會主義問題，研究中國的治國理政問題，都不能脫離今天的時代變動特點，遠離時代大潮的發(fā)展趨勢。今天世界發(fā)生的變化，概而言之，就是現(xiàn)代化、信息化、低碳化、全球化。這樣的變化，不僅深刻，而且廣大，已經(jīng)直接傳遞到老百姓的日常生活領域，成為一種時代潮流。因此，我們要順應時代發(fā)展潮流，更好地堅持以人民為主體，全心全意為人民服務；更廣大地推進民主政治建設，包括發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在民主政治建設中的作用，擴大公民有序的政治參與；更自覺地推進依法治國，特別是黨要更自覺地堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動；更務實地以保障和改善民生為出發(fā)點發(fā)展國民經(jīng)濟；更有力地推進反腐倡廉，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子；更努力地維護世界和平，參與全球經(jīng)濟治理，促進共同發(fā)展。

　　諸如此類思考，匯總起來，就是一個目標：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。正是在這樣的時代背景下，形成了習近平總書記的系列重要講話及其治國理政思想，續(xù)寫了一篇光彩奪目的中國特色社會主義大文章。

　　習近平治國理政科學體系的主要內(nèi)容

　　《習近平談治國理政》是習近平擔任黨和國家領導人后出版的第一部著作。這部著作比較全面地體現(xiàn)了當今時代背景下中國特色社會主義理論創(chuàng)新的最新成果。它所提到的習近平治國理政思想包括國家發(fā)展的根本方向、奮斗目標、發(fā)展動力、工作中心和總布局、國防和祖國統(tǒng)一、外交、黨的領導和黨的建設等主要內(nèi)容，這是一個有思想內(nèi)涵和邏輯聯(lián)系的科學體系。加上《習近平談治國理政》出版后即2014年6月后習近平總書記提出的經(jīng)濟新常態(tài)、“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新理念，以及其他重要思想，這更是一個具有豐富內(nèi)容并有內(nèi)在邏輯的治國理政科學體系。

　　這一科學體系的主要內(nèi)容包括：

　　第一，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這是主線�；蛘哒f，這是習近平治國理政思想的綱。

　　第二，實現(xiàn)“兩個一百年”的目標和中華民族偉大復興的“中國夢”，這是目標。

　　第三，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，適應、把握、引領經(jīng)濟新常態(tài)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，這是中心任務。

　　第四，堅持經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”全面發(fā)展，這是工作總布局。

　　第五，強調(diào)全面深化改革開放是發(fā)展的強大動力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，這是發(fā)展的動力。

　　第六，堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，這是國家長治久安的法治保證。

　　第七，形成社會主義核心價值觀，做好意識形態(tài)工作這一極端重要的工作，這是改革發(fā)展穩(wěn)定的思想保證。

　　第八，在深化軍隊改革中加強國防建設，維護祖國統(tǒng)一，這是國家安全保證。

　　第九，堅持走中國和平發(fā)展道路和促進世界和平，這是重要的國際環(huán)境保證。

　　第十，堅持全面從嚴治黨，懲治腐敗和密切黨群關(guān)系，增強黨的領導和執(zhí)政能力，這是根本的政治保證。

　　這十個主要思想，前五個講的是治國理政的綱領和目標任務、動力，后五個講的是實現(xiàn)目標任務的保證，包括根本的政治保證、法治保證、思想保證、安全保證和國際環(huán)境保證。這就是我們今天之所以有信心戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的主心骨。

　　總之，我們要聯(lián)系十八大以來黨在治國理政實踐中的進展和成就，聯(lián)系我們自己的工作實踐和體會，認真學習好習近平總書記的系列重要講話，深刻領會十八大以來形成的中國特色社會主義最新的理論成果。

　�。ㄗ髡邽橹泄仓醒朦h校原副校長。本文節(jié)選自《人民論壇》雜志2016年3月下）

網(wǎng)站編輯：黃 武

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