本文關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　中新網(wǎng)北京10月11日電 (張尼) “隨著新興國家信息化程度提高和網(wǎng)民數(shù)量的大幅度增長，其在網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)力也在增長，兼具發(fā)展中國家和新興大國雙重身份的中國，應(yīng)積極參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，提升國際話語權(quán)。”全國人大外事委員會委員陳小工談及國際網(wǎng)絡(luò)秩序問題時做出上述表態(tài)。

　　11日，第十三期清華國際安全論壇“國際網(wǎng)絡(luò)安全秩序”在北京舉行，國內(nèi)多位網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域?qū)＜遗c會，就該話題展開深入討論。

　　網(wǎng)絡(luò)能力決定網(wǎng)絡(luò)權(quán)力？

　　陳小工在論壇上指出，網(wǎng)絡(luò)與人類結(jié)伴走過40余年，但直到現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間的國際秩序尚在在磨合制定中。

　　“網(wǎng)絡(luò)空間是全球治理的新興領(lǐng)域，國際社會尚未在網(wǎng)絡(luò)空間建立起相應(yīng)的法律法規(guī)，就這些問題達成共識，因此當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)空間真正起作用的還是‘叢林法’——網(wǎng)絡(luò)能力決定網(wǎng)絡(luò)權(quán)力。”

　　2015年4月，世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2015年全球信息技術(shù)報告》顯示，全球“數(shù)字鴻溝”日趨拉大。該份報告對143個經(jīng)濟體的信息通訊技術(shù)(ICT)發(fā)展條件和應(yīng)用成效進行了評估。結(jié)果顯示，前十名中有6個為歐洲國家，而多達三分之二的亞洲國家沒能進入排行榜的前半部分。

　　報告指出，表現(xiàn)最佳和最差的經(jīng)濟體之間的差距正在擴大，自2012年以來，排行榜上居前10%的經(jīng)濟體的進步幅度是后10%的兩倍。

　　陳小工分析稱，發(fā)達國家網(wǎng)絡(luò)能力指標(biāo)遠遠高于發(fā)展中國家。由于絕大多數(shù)的信息技術(shù)誕生在發(fā)達國家，發(fā)達國家壟斷了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)，并將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)力優(yōu)勢。

　　但他同時強調(diào)，隨著新興國家信息化程度的提高和網(wǎng)民數(shù)量的大幅度增長，新興國家在網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)力也在增長，這一趨勢給網(wǎng)絡(luò)空間的全球治理帶來了積極的因素。

　　“當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)力結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了由發(fā)達國家向新興國家轉(zhuǎn)移的趨勢�！�

　　中國需積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理

　　“中國是網(wǎng)絡(luò)空間大國，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，是網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的重要力量，在參與網(wǎng)絡(luò)全球治理中，中國兼具了發(fā)展中國家和新興大國的雙重重要身份，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的作用�！标愋」娬{(diào)，中國參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的首要條件是提升自身技術(shù)實力。

　　去年2月， 中共中央總書記習(xí)近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議時就曾指出，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。”

　　“沒有技術(shù)實力就不能維護安全，談不上全球治理上的發(fā)言權(quán)�！标愋」け硎荆壳爸袊W(wǎng)絡(luò)安全形勢仍十分嚴(yán)峻。有數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國境內(nèi)感染木馬的主機達到1109萬臺，感染移動惡意程序的用戶數(shù)量達2292萬，被篡改政府網(wǎng)站多達1763個，因此提升技術(shù)實力，維護網(wǎng)絡(luò)安全是參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的前提。

　　“此外，在地區(qū)和雙邊層面也應(yīng)該重視網(wǎng)絡(luò)空間治理的合作�！标愋」娬{(diào)。

　　不久前習(xí)近平訪美期間，中美雙方達成49項重要成果，其中有多項涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。陳小工評價稱，“這些共識非常重要，美國是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的第一強國，中國是網(wǎng)絡(luò)用戶第一大國，中美在網(wǎng)絡(luò)空間進行對話合作，有利于推動網(wǎng)絡(luò)空間全球治理。中美在網(wǎng)絡(luò)空間治理中‘和則兩利斗則俱傷’。”

　　強大不任性 先進不凌人

　　“當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間進入了一個全球的高速發(fā)展期，但是也進入了一個矛盾凸顯期，又是一個規(guī)則博弈的陣痛期。”國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會副會長郝葉力對當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展做出上述定位。

　　郝葉力認(rèn)為，當(dāng)前建立網(wǎng)絡(luò)空間新秩序需要抓住四個“新”——新文明的覺醒、新規(guī)則的主導(dǎo)、新型強國的示范、新型大國關(guān)系的引領(lǐng)。

　　“新秩序建立需要強調(diào)新型強國的示范和新型大國關(guān)系的引領(lǐng)。” 郝葉力強調(diào)，新型強國和傳統(tǒng)強國區(qū)別就在于“強大不任性，先進不凌人”。沒有代表發(fā)展中大國利益的聲音，就構(gòu)不成對新型秩序構(gòu)建的主導(dǎo)權(quán)，這個世界的新秩序也是建立不起來�！皬倪@點來看，中國在網(wǎng)絡(luò)空間的新規(guī)則的制定上，有它的引領(lǐng)作用�！�

　　清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院院長閻學(xué)通表示，中國參與國際網(wǎng)絡(luò)秩序治理需要從三方面入手，第一，，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、提供有效的實力支撐；第二，要加強國際網(wǎng)絡(luò)秩序規(guī)范制定上的外交能力；第三，學(xué)界應(yīng)加強在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域價值觀方面的研究。

　　“一個‘斯諾登事件’令美國從道德制高點跌下，這樣的經(jīng)驗教訓(xùn)需要吸取�！� 閻學(xué)通表示，未來學(xué)界需要思考的是，什么樣的價值觀才有可能是將來十年之后國際社會普遍接受的價值觀。(完)

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