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【特約】日韓關(guān)系冰凍,中國(guó)切不可“幸災(zāi)樂(lè)禍”

發(fā)布時(shí)間:2016-05-19 13:04

  本文關(guān)鍵詞:日韓關(guān)系,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


每年的8月15日——投降日前后,都將掀起中日韓三國(guó)國(guó)內(nèi)情緒的高潮。靖國(guó)神社參拜、歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題、領(lǐng)土問(wèn)題等等摻雜而來(lái),考驗(yàn)三國(guó)關(guān)系的敏感度、脆弱度和容忍度。值得注意的是,在中日韓三國(guó)合作的歷程中,2012年原本是具有相當(dāng)紀(jì)念意義的年份——中日恢復(fù)邦交40周年、中韓建交20周年、日韓合力舉辦世界杯10周年,以及三個(gè)國(guó)家、兩兩之間一系列的紀(jì)念活動(dòng)等等。然而,令人遺憾的是,近來(lái)一段時(shí)間的事態(tài)發(fā)展,“島”再次成為緊張和沖突的導(dǎo)火索,而此次日韓島嶼爭(zhēng)執(zhí)的激烈度甚至超過(guò)了中日圍繞問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)的沖突和對(duì)抗,儼然間日韓爭(zhēng)端大有超越中日沖突之勢(shì)。

事件解析

縱觀此次日韓爭(zhēng)端,圍繞島嶼爭(zhēng)議本身,大概有四大看點(diǎn)如下:

1、兩國(guó)最高領(lǐng)袖——日本首相野田佳彥和總統(tǒng)李明博都親自“卷入其中”,可見沖突本身層級(jí)之高,已經(jīng)超越了單純的“外交協(xié)商、解決”層面。外交糾紛與本國(guó)政治因素糾纏錯(cuò)雜,外交問(wèn)題也升格為政治問(wèn)題,事件本身和決策、責(zé)任機(jī)制大為復(fù)雜化,以至于有評(píng)論認(rèn)為如今日韓兩國(guó)正面對(duì)自1965年建交后的最嚴(yán)重局面。

2、日韓雙方的態(tài)度互不相讓,你來(lái)我往,互相采取報(bào)復(fù)性措施,在外交層面似乎不打算留下回旋和妥協(xié)的余地,如此你攻我伐下去,如何找到雙方共同的“臺(tái)階”而使之降溫收?qǐng),尚不得而知?/p>

3、雙方先后上演了“退還信件”和“拒收信件”兩樁不符合外交慣例的戲碼,反映出兩國(guó)處理爭(zhēng)端議題時(shí)的“非理性”因素。

4、除去“口頭”上強(qiáng)硬的外交姿態(tài)之外,此次島嶼爭(zhēng)議更在實(shí)際的政策執(zhí)行層面使得日韓關(guān)系出現(xiàn)“實(shí)質(zhì)性”冰凍甚至倒退。日本方面宣布中止近期所有和韓國(guó)的雙邊對(duì)話,包括推遲本月下旬的財(cái)長(zhǎng)會(huì)議;并且宣布不再延長(zhǎng)對(duì)韓外匯融資的支援措施。而韓國(guó)也宣布將在獨(dú)島海域進(jìn)行軍事演習(xí)。特別對(duì)于已經(jīng)司空見慣了“美日韓聯(lián)合演習(xí)”的人來(lái)說(shuō),韓國(guó)進(jìn)行以日本為威懾和假想敵的軍事演練,的確出乎意料之外。

日韓關(guān)系前景

此番日韓關(guān)系日趨緊張,究竟對(duì)兩國(guó)關(guān)系造成多大的“實(shí)質(zhì)性”沖擊,首當(dāng)其沖的是要看是否會(huì)對(duì)中日韓 (自貿(mào)區(qū))談判構(gòu)成負(fù)面影響。FTA,眾所周知,本來(lái)就帶有經(jīng)貿(mào)和政治的雙重考量,目前又是中日韓三國(guó)關(guān)系的重中之重議題,F(xiàn)在雖然韓日FTA仍處于原始論證階段,但中日韓FTA即將在年內(nèi)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判。相對(duì)于中日兩國(guó)的積極態(tài)度,韓方對(duì)于中日韓FTA原本就相對(duì)態(tài)度冷淡,而重點(diǎn)推動(dòng)中韓FTA。如今領(lǐng)土爭(zhēng)端升級(jí),韓國(guó)政府如何做出取舍和決策,對(duì)于日韓關(guān)系,甚至中日韓三方關(guān)系,都有著舉足輕重的影響。

此外,雖然國(guó)家間的緊張氣氛是被“島嶼爭(zhēng)議”這條導(dǎo)火索所引爆,但仍然需要認(rèn)識(shí)到,國(guó)際關(guān)系和本國(guó)政治的大環(huán)境其實(shí)才是塑造未來(lái)日韓關(guān)系的最重要因素。

首先,中日韓三國(guó)在2012年年內(nèi)都將面臨政府的改選和更迭。站在政治家的角度,或?yàn)檫x票計(jì)、或?yàn)榱粝抡芜z產(chǎn)計(jì)、或?yàn)閳?zhí)政名聲計(jì),在外交敏感議題上采取相對(duì)強(qiáng)硬的立場(chǎng)和方針多難以避免。因此從這個(gè)角度評(píng)價(jià)日韓關(guān)系,兩國(guó)關(guān)系若要重新得到整理,只有在兩國(guó)新政府出臺(tái)的明年初才有可能實(shí)現(xiàn)。

其次,從國(guó)家實(shí)力對(duì)比來(lái)說(shuō),筆者認(rèn)為近年來(lái)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展,使得韓國(guó)越來(lái)越開始向日本的經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位發(fā)起沖擊和挑戰(zhàn)。今年夏天,韓國(guó)成為世界上繼日本、美國(guó)、法國(guó)、意大利、德國(guó)和英國(guó)這六個(gè)國(guó)家之后,第七個(gè)進(jìn)入人均國(guó)民收入2萬(wàn)美元,同時(shí)人口超過(guò)5000萬(wàn)的國(guó)家,正式加入“20-50俱樂(lè)部”,這就意味著韓國(guó)已躋身“發(fā)達(dá)國(guó)家行列”。在經(jīng)濟(jì)層面上,韓國(guó)建立起一整套覆蓋從微電子到重工業(yè)的完整工業(yè)體系,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)某些領(lǐng)域的市場(chǎng)份額競(jìng)爭(zhēng)中,絲毫不輸給老牌日本企業(yè)。這些不僅增長(zhǎng)了韓國(guó)國(guó)力,也在無(wú)形中提升了韓國(guó)人與日本“平起平坐”的強(qiáng)國(guó)訴求。

當(dāng)然,,最后,討論未來(lái)的日韓關(guān)系,美國(guó)的因素也不可忽略。面對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)兩個(gè)核心朋友的關(guān)系出現(xiàn)裂痕,是出面扮演協(xié)調(diào)者、和解者的角色以調(diào)停矛盾,還是嚴(yán)守中立原則、三緘其口,相信美國(guó)也需要對(duì)局勢(shì)作出審慎的判斷后才能有所行動(dòng)。

中國(guó)利益何在?

面對(duì)日韓關(guān)系的冰凍甚至倒退,筆者認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)該摒棄“看客心態(tài)”。中國(guó)應(yīng)該意識(shí)到,日韓關(guān)系的惡化,中國(guó)未必會(huì)成為受益者。

首先,日韓民族主義情緒的升級(jí),會(huì)助長(zhǎng)日本政府的右翼勢(shì)力,使得日本政府未來(lái)在領(lǐng)土問(wèn)題上的決策更為強(qiáng)硬化,而這里所指的領(lǐng)土問(wèn)題,自然不僅僅是獨(dú)島/竹島爭(zhēng)議,自然也包括釣魚島問(wèn)題。換句話說(shuō),一旦右翼勢(shì)力壯大,日本政府很可能會(huì)把釣魚島問(wèn)題與獨(dú)島/竹島捆綁處理。

其次,時(shí)至今日,隨著中日韓合作不斷深化,三國(guó)的一體化進(jìn)程也開始逐步推進(jìn),相互之間的依存度也逐步上升。從戰(zhàn)略角度上說(shuō),在東亞合作框架中,韓國(guó)有效地在中日之間發(fā)揮“中間國(guó)家”的協(xié)調(diào)作用。這就意味著,日韓關(guān)系出現(xiàn)裂痕,中國(guó)不可能完全免于任何利益損失。前文中提到的中日韓FTA就是一個(gè)最為典型的例子。由于各種條件限制,中日兩國(guó)之間締結(jié)FTA的難度較大,因此中日兩國(guó)實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)的低關(guān)稅的話,則需要依仗中日韓三國(guó)FTA來(lái)實(shí)現(xiàn)。而另一方面,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)的需求遠(yuǎn)超過(guò)日本市場(chǎng),導(dǎo)致韓國(guó)對(duì)于中韓FTA的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中日韓FTA。如此一來(lái),如果日韓關(guān)系的冰凍導(dǎo)致了韓國(guó)決定擱置中日韓三國(guó)FTA的談判,那遭受損失最大的反而是中國(guó)和日本兩方。

因此,以此為例,在中日韓三國(guó)的國(guó)家利益越來(lái)越密切的國(guó)際背景下,中國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)日韓關(guān)系作出詳細(xì)客觀的評(píng)估,并準(zhǔn)備相對(duì)的預(yù)案,以最大化自己的利益。


  本文關(guān)鍵詞:日韓關(guān)系,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號(hào):47108

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