本文關(guān)鍵詞：鄰避決策過程中的公眾參與研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：鄰避效應(yīng)是城市化高速發(fā)展與公眾權(quán)利意識(shí)覺醒之間的矛盾激化的產(chǎn)物,具有鮮明的時(shí)代特征。它雖然能在諸多方面反映出社會(huì)的進(jìn)步,但其對(duì)城市化的正常建設(shè)與發(fā)展的破壞力量也是顯而易見的,可以說它嚴(yán)重影響著我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄰避效應(yīng)產(chǎn)生的原因來自于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)倫理等多個(gè)方面,而從行政法學(xué)角度來分析,鄰避沖突本質(zhì)上反映了公眾對(duì)于公共事務(wù)參與權(quán)的一種迫切的利益訴求。本文的主題在于探索如何通過具體設(shè)計(jì)鄰避決策中的公眾參與制度來達(dá)到走向共識(shí)、一定程度上緩解鄰避效應(yīng)的目的。筆者通過研究一系列典型的鄰避事件,探究實(shí)踐中公眾參與的不足,在厘清鄰避事件的概念后,認(rèn)為主要的核心矛盾點(diǎn)即在于公共利益的保障和部分公民利益特殊犧牲之間的矛盾,所以要解決這個(gè)矛盾,我們必須要在公共利益和個(gè)人利益之間形成一種協(xié)調(diào)和共識(shí)。然而,因?yàn)猷彵艿倪@種特殊性,使得目前針對(duì)一般群體性事件的解決方案難有突出的效果。因此文章著重分析了鄰避決策的特殊性,并從信息公開、主體、參與時(shí)機(jī)等方面分析了緩解鄰避效應(yīng)所要求的公眾參與的特殊性。文章的第三部分探究為什么要引入公眾參與制度以及引入后的目標(biāo)。通過分析,筆者的結(jié)論是引入公眾參與制度能夠提高鄰避決策的正確性和可接受性。而引入公眾參與制度之后,為了解決矛盾,制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該追求哪些目標(biāo),構(gòu)成了鄰避決策中公眾參與制度的功能定位。由于我國(guó)現(xiàn)有的公眾參與制度大多是為一般或重大的行政決策設(shè)計(jì)的,本身即存在許多不足,當(dāng)面臨鄰避決策這種特殊的行政決策時(shí),更是捉襟見肘,難以應(yīng)對(duì)。因此在文章主體部分,筆者通過對(duì)現(xiàn)有公眾參與法律規(guī)定的梳理,結(jié)合鄰避決策的特殊性要求及其應(yīng)有的功能,從信息公開、參與人、參與時(shí)機(jī)、參與方式等四個(gè)重要方面提出了具體的程序構(gòu)想。
【關(guān)鍵詞】：鄰避 鄰避決策 公眾參與
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D621.5;D63
【目錄】：

• 致謝5-6
• 摘要6-7
• Abstract7-10
• 1 問題的提出10-16
• 2 鄰避決策過程的特殊性16-20
• 2.1 鄰避事件的特征16-17
• 2.2 鄰避決策過程中公眾參與的特殊性17-20
• 3 鄰避決策過程中公眾參與的必要性及功能定位20-31
• 3.1 鄰避決策過程中引入公眾參與的必要性20-24
• 3.2 鄰避決策過程中公眾參與的功能定位24-31
• 3.2.1 保障決策的正確性24-28
• 3.2.2 以溝通促進(jìn)理解28-29
• 3.2.3 以公開防止恣意29-31
• 4 鄰避決策過程中的公眾參與之設(shè)計(jì)31-43
• 4.1 鄰避決策過程中的公眾參與之信息公開31-36
• 4.1.1 公開的內(nèi)容和形式31-33
• 4.1.2 公開的時(shí)間和地點(diǎn)33-34
• 4.1.3 公開的階段34
• 4.1.4 信息的方向34-36
• 4.2 鄰避決策過程中的公眾參與之參與人36-39
• 4.2.1 “利害關(guān)系”的判斷36-38
• 4.2.2 參與者的選擇38-39
• 4.3 鄰避決策過程中的公眾參與之參與時(shí)機(jī)39-41
• 4.4 鄰避決策過程中的公眾參與之參與方式41-43
• 5 余論43-45
• 參考文獻(xiàn)45-47
• 附錄47-54
• 作者簡(jiǎn)歷54

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本文編號(hào)：450286