本文關(guān)鍵詞：特別行政區(qū)高度自治權(quán)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：高度自治權(quán)是特別行政區(qū)制度的核心，是保障特別行政區(qū)制度有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一、保障港澳社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的重要保障。高度自治權(quán)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行和靜態(tài)配置，實(shí)現(xiàn)了單一制國家結(jié)構(gòu)下中央和地方關(guān)系的良性互動(dòng)，促使特別行政區(qū)制度的政治體制、司法體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)治理的有效運(yùn)行，貫穿于特別行政區(qū)制度的始終。本文主要從自治權(quán)的一般理論、高度自治權(quán)的授權(quán)原理、高度自治權(quán)運(yùn)行的沖突分析、高度自治權(quán)的協(xié)調(diào)機(jī)制以及高度自治權(quán)的司法糾紛解決機(jī)制五個(gè)方面，逐步展開對(duì)高度自治權(quán)的探討。 第一章，主要分析自治權(quán)的一般理論，從而提出高度自治權(quán)的授權(quán)本質(zhì)。第一節(jié)，分析了自治權(quán)的基本內(nèi)涵、基本要素和表現(xiàn)形態(tài)。通過對(duì)自治權(quán)的一般梳理，明確自治或自治權(quán)的基本內(nèi)涵，探討自治權(quán)的組成要素，分析自治權(quán)運(yùn)行的表現(xiàn)形態(tài)，為高度自治權(quán)理論和實(shí)踐的展開，提供基本的理論支撐。第二節(jié)，分析自治權(quán)的性質(zhì)，并提出了高度自治權(quán)的授權(quán)本質(zhì)。即，授權(quán)性是高度自治權(quán)的本質(zhì)屬性。在明確高度自治權(quán)具有授權(quán)本質(zhì)的基礎(chǔ)上，提出高度自治權(quán)力和高度自治權(quán)利是高度自治授權(quán)性的具體表現(xiàn)，兩者構(gòu)成了高度自治權(quán)的主體內(nèi)容。第三節(jié)，分析了與高度自治權(quán)有關(guān)的概念。主要概要地分析高度自治權(quán)與主權(quán)、高度自治權(quán)與特別行政區(qū)制度的問題。為高度自治權(quán)的進(jìn)一步展開作一定準(zhǔn)備。 第二章，重點(diǎn)分析了高度自治權(quán)的授權(quán)理論。第一節(jié)，高度自治權(quán)與國家結(jié)構(gòu)。國家結(jié)構(gòu)形式直接影響和制約著授權(quán)理論的形成和發(fā)展，是授權(quán)理論的憲政法律背景。高度自治權(quán)的授權(quán)理論也必須在這個(gè)語境和背景下得以形成和解釋。第二節(jié)，高度自治權(quán)與剩余權(quán)力。首先，分析了剩余權(quán)力的專屬性，即剩余權(quán)力是聯(lián)邦制國家下憲政權(quán)力分配的必然結(jié)果，是聯(lián)邦制下權(quán)力運(yùn)行的具體形態(tài)。其次，闡述高度自治權(quán)是中國特色的地方自治權(quán)。即，通過單一制國家內(nèi)部自治權(quán)力配置和自治運(yùn)行實(shí)踐的對(duì)比中，突出高度自治權(quán)在中國語境下運(yùn)行的特點(diǎn)，指明高度自治權(quán)的中國特色，最后，理論上，批駁高度自治權(quán)是“剩余權(quán)力”的論述。第三節(jié)，高度自治權(quán)的范圍。主要分析了高度自治權(quán)的授權(quán)依據(jù)、基本原則和主要內(nèi)容，從而明確高度自治權(quán)的基本內(nèi)容和構(gòu)造。 第三章，闡述高度自治權(quán)運(yùn)行的沖突。主要從三個(gè)方面展開，第一節(jié)，高度自治權(quán)運(yùn)行的影響因素。即政治、經(jīng)濟(jì)、法治和國際的因素。它們是高度自治權(quán)運(yùn)行的主要內(nèi)外條件。第二節(jié)，分析高度自治權(quán)運(yùn)行中沖突的基本類型。即，行政長官的任命難題、身份難題和民主難題三個(gè)主要問題；立法和行政長官代表性以及普選后雙元權(quán)威之間的對(duì)立；司法機(jī)關(guān)的對(duì)行政主導(dǎo)政制的沖擊和影響。第三節(jié)，港澳高度自治權(quán)運(yùn)行的比較。主要從相同點(diǎn)和相異點(diǎn)兩個(gè)方面展開論述。通過分析比較，指出了香港高度自治主要是解決促進(jìn)“人心回歸”的問題，而澳門高度自治權(quán)的發(fā)展主要在于法律制度及其體系的完善。 第四章，高度自治權(quán)運(yùn)行的協(xié)調(diào)機(jī)制。即，建立有效地運(yùn)行機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外各要素相互協(xié)作、相互配合、相互促進(jìn)共同發(fā)展的良性互動(dòng)。主要有三個(gè)組成部分：第一節(jié)，協(xié)調(diào)機(jī)制的概述和特點(diǎn)。即協(xié)調(diào)機(jī)制中主體的多元、形式的多樣和功能的多面。第二節(jié)，特區(qū)高度自治權(quán)的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。主要圍繞行政會(huì)的主要類型、性質(zhì)和功能展開。第三節(jié)，特區(qū)高度自治權(quán)的外部協(xié)調(diào)機(jī)制。即基本法委員會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)、功能和結(jié)構(gòu)。最后，從實(shí)體和程序上，指出了協(xié)調(diào)機(jī)制的不足和問題，并提出了完善的方式和途徑。 第五章，高度自治權(quán)運(yùn)行的司法解決機(jī)制。該部分主要從基本法解釋權(quán)的權(quán)力配置和運(yùn)行沖突入手，分析建立有效的司法解決機(jī)制。第一節(jié)，分析基本法解釋權(quán)配置的授權(quán)屬性。即香港基本法第158條四款規(guī)定，構(gòu)成了基本法解釋權(quán)的三層建構(gòu)。三層建構(gòu)就是基本法解釋權(quán)授權(quán)屬性的內(nèi)在要求和實(shí)在反映。第二節(jié)，闡述特區(qū)基本法解釋的沖突。一方面是社會(huì)主義法系和資本主義普通法系之間的制度和理論差異；另一方面，基本法第158條存在內(nèi)在缺陷。即，基本法解釋權(quán)配置上的缺陷，，以及解釋程序中存在的問題。第三節(jié)，提出特區(qū)基本法解釋的完善方式和途徑。即，在明確基本法解釋權(quán)授權(quán)屬性的基礎(chǔ)上，在實(shí)體權(quán)力配置和程序規(guī)定上，完善基本法的解釋制度。
【關(guān)鍵詞】：高度自治權(quán) 授權(quán)理論 剩余權(quán)力 協(xié)調(diào)機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 論文創(chuàng)新點(diǎn)4-7
• 中文摘要7-9
• Abstract9-11
• 1 高度自治權(quán)的基礎(chǔ)理論11-43
• 1.1 自治權(quán)的一般原理11-27
• 1.1.1 自治權(quán)的涵義11-16
• 1.1.2 自治權(quán)的要素16-20
• 1.1.3 自治權(quán)的形態(tài)20-27
• 1.2 高度自治權(quán)的性質(zhì)27-43
• 1.2.1 地方自治的理論學(xué)說及評(píng)析28-30
• 1.2.2 授權(quán)性是我國特別行政區(qū)高度自治權(quán)的本質(zhì)屬性30-39
• 1.2.3 與高度自治權(quán)有關(guān)的概念辨析39-43
• 2 高度自治權(quán)的授權(quán)理論43-80
• 2.1 高度自治權(quán)與國家結(jié)構(gòu)形式43-51
• 2.1.1 國家結(jié)構(gòu)形式的一般原理43
• 2.1.2 典型國家結(jié)構(gòu)形式比較43-46
• 2.1.3 國家結(jié)構(gòu)形式劃分標(biāo)準(zhǔn)46-51
• 2.2 高度自治權(quán)與剩余權(quán)力51-60
• 2.2.1 剩余權(quán)力的專屬性51-53
• 2.2.2 高度自治權(quán)是中國特色的地方自治權(quán)53-60
• 2.3 高度自治權(quán)的內(nèi)容60-80
• 2.3.1 高度自治權(quán)授權(quán)的依據(jù)60-68
• 2.3.2 高度自治權(quán)授權(quán)的基本原則68-72
• 2.3.3 高度自治權(quán)授權(quán)的主要內(nèi)容72-80
• 3 高度自治權(quán)運(yùn)行的沖突分析80-93
• 3.1 高度自治權(quán)運(yùn)行的影響因素80-83
• 3.1.1 政治因素80-81
• 3.1.2 經(jīng)濟(jì)因素81-82
• 3.1.3 法治因素82
• 3.1.4 國際因素82-83
• 3.2 高度自治權(quán)運(yùn)行中沖突的基本類型83-86
• 3.2.1 高度自治權(quán)運(yùn)行之行政權(quán)要素沖突83-84
• 3.2.2 高度自治權(quán)運(yùn)行之立法權(quán)要素沖突84-86
• 3.2.3 高度自治權(quán)運(yùn)行之司法權(quán)要素沖突86
• 3.3 港澳高度自治權(quán)運(yùn)行的比較86-93
• 3.3.1 港澳特區(qū)高度自治的相同點(diǎn)87-88
• 3.3.2 港澳特區(qū)高度自治的差異性88-93
• 4 高度自治權(quán)運(yùn)行的協(xié)調(diào)機(jī)制93-112
• 4.1 協(xié)調(diào)機(jī)制的主要內(nèi)容93-95
• 4.1.1 協(xié)調(diào)機(jī)制的概述93
• 4.1.2 協(xié)調(diào)機(jī)制的主要特點(diǎn)93-95
• 4.2 特區(qū)高度自治權(quán)的內(nèi)部協(xié)調(diào)95-99
• 4.2.1 對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容95-97
• 4.2.2 行政會(huì)的性質(zhì)和功能97-99
• 4.3 特區(qū)高度自治權(quán)的外部協(xié)調(diào)99-102
• 4.3.1 基本法委員會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)99-100
• 4.3.2 基本法委員會(huì)的功能100-102
• 4.4 特區(qū)高度自治權(quán)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制的完善102-112
• 4.4.1 協(xié)調(diào)制度的不足和問題102-106
• 4.4.2 協(xié)調(diào)機(jī)制的完善106-112
• 5 高度自治權(quán)運(yùn)行的沖突解決機(jī)制112-129
• 5.1 特別行政區(qū)基本法解釋權(quán)配置112-117
• 5.1.1 基本法解釋權(quán)的授權(quán)性112-114
• 5.1.2 特區(qū)法院享有的基本法解釋權(quán)114-115
• 5.1.3 全國人大常委會(huì)享有的基本法解釋權(quán)115-117
• 5.2 特別行政區(qū)基本法解釋的沖突117-124
• 5.2.1 解釋理論和制度的差異117-121
• 5.2.2 基本法第 158 條的制度缺陷121-124
• 5.3 特區(qū)基本法解釋制度的完善124-129
• 5.3.1 明確特區(qū)基本法解釋權(quán)的授權(quán)屬性124-126
• 5.3.2 完善基本法的解釋制度126-129
• 參考文獻(xiàn)129-140
• 后記140-141
• 附件141-143

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：422459