公眾參與作為重大行政決策五大法定程序中的第一個環(huán)節(jié),其重要性不言而喻。目前,國內(nèi)和國外學(xué)者雖然對重大行政決策公眾參與的研究已經(jīng)有所涉獵,但很少從公共管理角度對其進行專題研究。這既造成了重大行政決策公眾參與的相應(yīng)理論問題尚未得到解決,同時,也使得公眾參與在重大行政決策實踐中流于形式,存在重形式、輕內(nèi)容的現(xiàn)象。目前,泰州市制定出臺了《泰州市重大行政決策事項管理辦法》和《泰州市關(guān)于加強“三重一大”事項決策和監(jiān)管的意見》,每年年初制定泰州市重大行政決策目錄,并及時予以公示。泰州市政府法制辦以合法性審查為節(jié)點開展重大行政決策回頭看工作,對未進行公眾參與、風(fēng)險評估以及專家論證的重大行政決策,不予進行合法性審查。但是,本文通過文獻研究、比較研究、訪問研究、案例分析等方法研究發(fā)現(xiàn),泰州市重大行政決策公眾參與還存在著缺乏制度規(guī)范、參與主體模糊、參與度不高和參與流于形式等問題,這些問題使得重大行政決策的公眾參與沒有發(fā)揮其應(yīng)有的功能,效果大打折扣。出現(xiàn)這些問題的主要原因包括制度出臺相對落后、公眾參與局限性較強、公眾參與渠道單一和公眾參與缺乏反饋機制等方面。本文通過分析泰州市出租車價運改革方案和泰州市工業(yè)經(jīng)濟...

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究重點與創(chuàng)新之處
        1.4.1 研究重點
        1.4.2 難點與創(chuàng)新點
2 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
    2.1 重大行政決策的概念
        2.1.1 行政決策
        2.1.2 重大行政決策
    2.2 公眾參與的概念與特征
        2.2.1 公眾參與的概念
        2.2.2 公眾參與的特征
    2.3 重大行政決策公眾參與的理論基礎(chǔ)
        2.3.1 參與式治理理論
        2.3.2 服務(wù)型政府理論
        2.3.3 新公共服務(wù)理論
3 泰州市重大行政決策公眾參與現(xiàn)狀和典型案例分析
    3.1 泰州市重大行政決策公眾參與現(xiàn)狀
        3.1.1 建立目錄化管理機制
        3.1.2 建立公眾參與機制
        3.1.3 擴大公眾參與范圍
        3.1.4 明確公眾參與形式
        3.1.5 搭建公眾參與平臺
    3.2 泰州市出租車價運改革方案公眾參與典型案例
        3.2.1 向社會公眾開展問卷調(diào)查情況
        3.2.2 向駕駛員征求意見情況
        3.2.3 聽證會意見采納情況
        3.2.4 存在問題分析
    3.3 《泰州市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“十三五”專項規(guī)劃》公眾參與典型案例
        3.3.1 向各市(區(qū))、各部門征求意見情況
        3.3.2 向公眾征求意見情況
        3.3.3 向?qū)＜艺髑笠庖?br>        3.3.4 存在問題分析
4 泰州市重大行政決策公眾參與問題與原因分析
    4.1 存在的問題
        4.1.1 重大行政決策公眾參與缺乏制度規(guī)范
        4.1.2 重大行政決策公眾參與主體范圍模糊
        4.1.3 重大行政決策公眾參與度不高
        4.1.4 重大行政決策公眾參與流于形式
    4.2 原因分析
        4.2.1 重大行政決策公眾參與制度出臺滯后
        4.2.2 重大行政決策公眾參與主體局限性較強
        4.2.3 重大行政決策公眾參與渠道單一
        4.2.4 重大行政決策公眾參與缺乏重視
5 泰州市重大行政決策公眾參與的完善措施
    5.1 完善重大行政決策公眾參與制度
        5.1.1 完善重大行政決策目錄化管理
        5.1.2 完善重大行政決策信息公開機制
        5.1.3 完善公眾參與的監(jiān)督救濟機制
    5.2 科學(xué)設(shè)定決策參與的主體范圍
        5.2.1 明確決策參與的主體標準
        5.2.2 建立利益集團代表機制
    5.3 拓寬重大行政決策公眾參與渠道
        5.3.1 豐富公眾參與形式
        5.3.2 劃分參與者類型
    5.4 完善重大行政決策公眾參與工作機制
        5.4.1 強化公眾參與意識
        5.4.2 完善公眾參與反饋機制
6 結(jié)論
致謝
參考文獻



本文編號：3760666