構建社會養(yǎng)老服務體系是我國積極應對人口老年化、保障和改善民生的必然要求。以需求為導向,激發(fā)社會全方位介入是完善養(yǎng)老服務供給的重要途徑。8月21日國務院常務會議上李克強總理指出,“當前,我國老年人養(yǎng)老仍是以社區(qū)為依托、居家養(yǎng)老為主,我們應在此基礎上進一步拓展多元化養(yǎng)老服務”。以重慶市江津區(qū)為例,截止2018年底,江津區(qū)總戶籍人口149.7萬人,60歲以上人口35.9萬人,占總人口比重高達24%,高出全國7.5個百分點,高出全市5.5個百分點。本文擬研究解決江津區(qū)構建多元化養(yǎng)老服務體系存在的制約因素,通過總結國內外養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實踐經驗,重點分析重慶市第一社會福利院、重慶市渝中區(qū)、重慶市九龍坡區(qū)、重慶市巴南區(qū)的養(yǎng)老服務的主要做法及成效,采用文獻分析法、比較分析法、實證分析法等方法,以社區(qū)照顧理論、社會保障理論、社會嵌入理論、福利多元化理論等為基礎,對相關概念進行了界定和明確,旨在探討制約重慶市江津區(qū)構建多元化養(yǎng)老服務體系的具體問題及解決路徑。首先,通過研究江津區(qū)人口老齡化與養(yǎng)老服務市場需要之間的相關性和影響因素,分析得出江津區(qū)人口老齡化嚴重、老年撫養(yǎng)比高、未富先老等情況。其次,結合公辦為... 

【文章來源】：西南大學重慶市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：42 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

江津區(qū)老人對養(yǎng)老的經濟支出承受能力占比圖

西南大學公共管理碩士學位論文第5章江津區(qū)構建多元化養(yǎng)老服務體系現(xiàn)狀及問題23診和治療，以及病后的康復護理的養(yǎng)老院或老人院、護老院、護養(yǎng)院、臨終關懷機構幾乎沒有。5.2.4護理人員水平參差不齊專業(yè)從事養(yǎng)老服務工作的人員缺口大，養(yǎng)老機構的管理、服務人員配置不足，護理人員缺口大。按照養(yǎng)老機構中老人與護理人員5：1配比估算，8100個床位約需要1620名護理人員。截至2015年底，江津區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老管護人員僅有406人，其中，公辦養(yǎng)老機構313人，民辦養(yǎng)老機構93人，人員缺口達1214人。另外，失能老人需要護理人員數(shù)量更多。從年齡結構看，現(xiàn)有406名養(yǎng)老管護人員中，“40、50”人員占比高達95%以上，甚至在部分養(yǎng)老機構中，還有60歲以上人員從事養(yǎng)老服務工作；從文化程度看，現(xiàn)有406名養(yǎng)老管護人員中，幾乎均為“半路出家”，未經任何培訓。此外，在調研過程中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的工作人員認為養(yǎng)老護理工作缺乏社會認同感。未來如何保障護理人員的數(shù)量和質量是很大的挑戰(zhàn)。圖5.3：江津區(qū)養(yǎng)護管理人員文化程度結構占比圖資料來源：作者通過走訪江津區(qū)民政局整體統(tǒng)計所得5.2.5政府監(jiān)管服務不到位前“審批流程賬”成本高，建成一所民營養(yǎng)老機構，需要通過多個政府主管部門，且手續(xù)繁瑣，耗時周期長。監(jiān)管主體多，監(jiān)管責任不明確。對“家庭式”養(yǎng)老機構的規(guī)范引導未能跟進。近年來，在城區(qū)的部分居民小區(qū)內，悄然興起一些“家庭式”養(yǎng)老機構，主要接收附近的失智、失能老人，以水映康城小區(qū)家庭式養(yǎng)老機構為例，該機構收容了10余名失能老人，僅聘請1-2名護工照顧老人的

【參考文獻】：
期刊論文
[1]大健康視角下我國醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展歷程及未來選擇[J]. 石智雷,楊雨萱,蔡毅.  人口與計劃生育. 2016(12)
[2]家庭養(yǎng)老水平及滿意度影響因素分析——基于重慶市642份農戶調查問卷[J]. 楊倩,趙慧,崔翠.  安徽農業(yè)科學. 2016(32)
[3]基于推拉理論的重慶市旅游養(yǎng)老者遷移因素與遷移行為分析[J]. 周剛,曹威,李運娥,章天園,趙悅.  經濟師. 2016(12)
[4]機構養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀及困境分析——以南京市為例[J]. 吳玲芳,姜婷娜,盧慧.  科教導刊(下旬). 2016(11)
[5]醫(yī)養(yǎng)結合能否突破養(yǎng)老難題[J]. 蔣秀娟.  就業(yè)與保障. 2016(11)
[6]京津冀一體化背景下河北省養(yǎng)老機構發(fā)展機遇探討[J]. 郭宇暢,郭晨曉.  勞動保障世界. 2016(33)
[7]發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”老齡服務產業(yè)的困境與對策探析[J]. 李亞云,劉瑞寧.  陜西行政學院學報. 2016(04)
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[9]政企合力 推進城市養(yǎng)老模式[J]. 張薩沙.  企業(yè)文明. 2016(11)
[10]推出“養(yǎng)十條” 讓居家養(yǎng)老服務更接地氣[J]. 吳曉甜.  北京人大. 2016(11)

博士論文
[1]我國社會養(yǎng)老服務體系完善研究[D]. 張洋.東北師范大學 2016
[2]支持我國養(yǎng)老服務體系發(fā)展的財稅政策研究[D]. 李萌.財政部財政科學研究所 2015
[3]農村社會養(yǎng)老服務需求與發(fā)展路徑研究[D]. 張娜.南京農業(yè)大學 2015
[4]人口老齡化背景下的我國老年人口消費研究[D]. 樂昕.復旦大學 2014

碩士論文
[1]互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老服務：養(yǎng)老服務模式的創(chuàng)新[D]. 王茹.吉林大學 2017
[2]我國居家養(yǎng)老問題研究[D]. 孫曉莉.沈陽工業(yè)大學 2017
[3]非營利組織參與城市社區(qū)養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀、問題及對策[D]. 蔡斌.南京大學 2017
[4]政府引導社會組織參與養(yǎng)老服務問題研究[D]. 洪蓓蓓.南京大學 2017
[5]多元主體參與中的城市老人社區(qū)照顧模式探究[D]. 邵琰.安徽大學 2017
[6]城市“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老問題與對策研究[D]. 王碩.安徽大學 2017



本文編號：3564721