中國已于1999年步入老齡化社會,老齡化呈現出速度快、高齡化、不平衡等特點,未來不到十年時間里更將步入真正“老齡社會”。伴隨著人口老齡化深化,家庭規(guī)模、家庭模式也發(fā)生變化,傳統單一的家庭養(yǎng)老模式已不再適合現階段我國養(yǎng)老問題的解決。中國政府結合基本國情,借鑒其他國家和地區(qū)成功的養(yǎng)老服務經驗,尋找與我國基本國情相適宜的社會化養(yǎng)老服務模式及養(yǎng)老服務事業(yè)運營制度,目前階段國內社會化養(yǎng)老保障機制的初步架構已然構建完成,在實踐中國內大部分地區(qū)已經建立起居家養(yǎng)老作為基礎、社會看護作為依托、機構養(yǎng)老作為充實的符合我國特色的社會化養(yǎng)老服務系統,社會化養(yǎng)老服務事業(yè)也在良性快速發(fā)展。在這一過程中,政府的引領作用舉足輕重,社會化養(yǎng)老服務體系完善與政府職能轉換相促互進,社會化養(yǎng)老服務后續(xù)工作的展開,養(yǎng)老配套服務及服務支撐系統,政府的作為與職能發(fā)揮都缺一不可。社會化養(yǎng)老服務系統的建立過程中,相應也促使政府職能不斷轉型,社會化養(yǎng)老服務能否持續(xù)不斷地向前發(fā)展,與政府職能發(fā)揮是否有效具有重要關聯�，F階段,政府職能在社會化養(yǎng)老服務中初見效用,但仍存在著制度建設的系統性銜接性不夠,政策落實遲滯等問題,影響著社會化養(yǎng)老服務體... 

【文章來源】：遼寧師范大學遼寧省

【文章頁數】：36 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、緒論
    (一)研究背景及研究意義
        1、研究背景
        2、研究意義
    (二)基本概念相關理論
        1、基本概念
        2、相關理論
    (三)國內外研究綜述
        1、國內研究概述
        2、國外研究概述
        3、簡要評述
    (四)研究內容與研究方法
        1、研究內容
        2、研究方法
二、我國社會化養(yǎng)老服務中政府職能的轉變
    (一)我國養(yǎng)老服務的歷史形態(tài)
        1、新中國成立前傳統的家庭養(yǎng)老
        2、新中國成立后計劃經濟時代的復合養(yǎng)老體系
        3、改革開放后的養(yǎng)老服務社會化
    (二)養(yǎng)老服務社會化中的我國政府職能轉變
        1、承擔“拾遺補缺”型養(yǎng)老福利服務
        2、初步探索機構養(yǎng)老服務主體多元化
        3、統籌推進社會化養(yǎng)老服務體系建設
    (三)新舊養(yǎng)老模式下政府履行職能的不同方式
        1、“福利救濟”型政府職能責任形態(tài)
        2、“權力保障”型政府職能責任形態(tài)
三、大連市社會化養(yǎng)老服務發(fā)展現狀及問題
    (一)大連市社會化養(yǎng)老服務的發(fā)展現狀
        1、發(fā)展概況
        2、面臨形勢以及發(fā)展機遇
        3、做法與成就
    (二)存在的問題及原因分析
四、大連市社會化養(yǎng)老服務發(fā)展過程中的政府職能轉換
    (一)養(yǎng)老服務中政府職能的有效轉變
    (二)養(yǎng)老服務中政府職能轉變的不足之處
        1、缺乏健全的政策法規(guī)體系
        2、政府養(yǎng)老服務意識不足,缺少財政投入
        3、民間力量不足,缺乏政府支持
        4、人才培養(yǎng)及吸引力欠缺
        5、政府主導力度弱,監(jiān)管不到位
    (三)政府職能轉換問題的原因分析
        1、政府自利性的誘導
        2、政策的執(zhí)行監(jiān)督機制不完善
        3、財政支出配置不合理
        4、重視不足,缺少政策實施評估機制
五、大連市社會化養(yǎng)老服務的完善對策
    (一)堅持政府主導的健全制度建設及政策引導
        1、政府職能定位準確,明確職責
        2、以政策為支撐,以法律明確政府責任及其職能
        3、加強宣傳力度,為社會化養(yǎng)老服營造良好環(huán)境
    (二)履行政府監(jiān)管職能,完善養(yǎng)老服務監(jiān)督及評估制度
        1、加強監(jiān)督職能的落實履行
        2、提升政府職能部分的考核力度
    (三)落實政府扶持責任調動社會養(yǎng)老力量
        1、完善補貼支持政策
        2、鼓勵社會力量積極參與
        3、公益慈善組織支持養(yǎng)老服務
    (四)加強社會化養(yǎng)老服務中專業(yè)人才隊伍建設
        1、政府加大養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)力度
        2、政府采取措施驅動養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)化
結語
參考文獻
致謝



本文編號：3481457