近幾年,項(xiàng)目制作為一種國(guó)家治理形式越來(lái)越被學(xué)者們關(guān)注,學(xué)界對(duì)項(xiàng)目制治理展開(kāi)了大量研究,通過(guò)收集和整理文獻(xiàn),可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目制已經(jīng)廣泛地運(yùn)用到了公共服務(wù)的領(lǐng)域中去,城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)、社會(huì)服務(wù)管理和社區(qū)治理等領(lǐng)域都成為了政府運(yùn)用項(xiàng)目制治理的有效場(chǎng)所,可以明顯捕捉到項(xiàng)目制治理的主要影響:一方面加強(qiáng)了中央權(quán)威,另一方面是地方政府進(jìn)行有效的公共服務(wù)運(yùn)作的手段,項(xiàng)目制的供給方式在一定程度上使政府公共服務(wù)離不開(kāi)行政性服務(wù),服務(wù)邏輯仍然以政府意志為主,難以面對(duì)多樣的公眾需求。本文以寧波市海曙區(qū)的治理創(chuàng)新項(xiàng)目作為研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)海曙區(qū)月湖街道三年的連續(xù)觀察,在梳理社區(qū)治理創(chuàng)新相關(guān)政策和流程做法的基礎(chǔ)上,對(duì)街道社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人展開(kāi)了問(wèn)卷調(diào)研和訪談分析,重點(diǎn)聚焦項(xiàng)目制在社區(qū)治理中的運(yùn)作機(jī)制、遭遇的困難,以及對(duì)居民參與帶來(lái)的影響。雖然社區(qū)在提升基層公共服務(wù)品質(zhì)方面取得了一定成效,但也凸顯了一些問(wèn)題,例如項(xiàng)目制治理導(dǎo)致下級(jí)主要為了完成任務(wù)而做項(xiàng)目的“迎合”趨勢(shì),形式主義色彩突出。導(dǎo)致該現(xiàn)象的原因主要在于項(xiàng)目制本身的弊端與居民參與訴求之間存在的失衡和錯(cuò)位,在有效提升居民主動(dòng)參與社區(qū)治理等核心問(wèn)題上,項(xiàng)目制治理的方式還有... 

【文章來(lái)源】：浙江工業(yè)大學(xué)浙江省

【文章頁(yè)數(shù)】：81 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

社會(huì)組織數(shù)量統(tǒng)計(jì)圖

圖 3.2 社工與居民滿意率評(píng)價(jià)示意圖于社工是政策的執(zhí)行者，他們對(duì)項(xiàng)目制治理的認(rèn)知和認(rèn)同較高，因此在出出較一致的高滿意結(jié)果，但是社區(qū)工作者的滿意率（88.3%）普遍高率（70.8%）。居民對(duì)治理創(chuàng)新滿意率達(dá)到 70.8%（較滿意和滿意），居民表示“一般”，有 3.9%的居民表示“不滿意”，有 1.6%的居民表”。從整體滿意率評(píng)價(jià)分到 5 個(gè)社區(qū)中來(lái)看，五個(gè)社區(qū)單獨(dú)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)情況如圖 3.3 所示（數(shù)據(jù)來(lái)源于調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果）：

圖 3.3 五個(gè)社區(qū)對(duì)開(kāi)展治理創(chuàng)新項(xiàng)目的滿意度評(píng)價(jià)上圖所示五個(gè)社區(qū)對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的評(píng)價(jià)中，滿意率最高的是太陽(yáng)社區(qū)（79.3%）是縣學(xué)社區(qū)（59.6%）；不滿意率最高的是縣學(xué)社區(qū)（8%），其次是平橋社%），最低的是太陽(yáng)社區(qū)（1.6%），“一般”率最高的是縣學(xué)社區(qū)（32.3%）區(qū)中“不滿意率”和“一般”率最高的是縣學(xué)社區(qū)。相比而言，居民對(duì)太陽(yáng)理創(chuàng)新實(shí)踐工作更加滿意，也可能是太陽(yáng)社區(qū)工作成效大，相比其他幾個(gè)社更好，縣學(xué)社區(qū)參與式治理創(chuàng)新項(xiàng)目沒(méi)有得到居民的高滿意度，居民的滿意言較低。意度較低的社區(qū)反映被動(dòng)參與項(xiàng)目的居民較多，參與的被動(dòng)性是指參與社區(qū)在社區(qū)工作人員的說(shuō)服下才能參與社區(qū)事務(wù)，而主動(dòng)性參與則相反，是無(wú)需人員的說(shuō)服，掌握參與的主動(dòng)權(quán)。對(duì)居民而言，失去了參與主動(dòng)權(quán)也就失去意義。社區(qū)居民除了社區(qū)每周固定舉行的歌詠隊(duì)活動(dòng)、麻將室活動(dòng)、領(lǐng)取垃之外，其他的創(chuàng)新項(xiàng)目如開(kāi)放空間等，社區(qū)居民的自治參與主動(dòng)性較低。雖民認(rèn)為參與社區(qū)事務(wù)是自己的責(zé)任，但大部分居民都是響應(yīng)社區(qū)的號(hào)召，被

【參考文獻(xiàn)】：
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