黨的十九屆四中全會強調(diào)要完善“黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理體系,加強社會治理創(chuàng)新,特別是構(gòu)建基層社會治理的新時代格局,已經(jīng)成為推動社會全面發(fā)展與整體進步的關(guān)鍵。面對城鎮(zhèn)化進程的不斷推進和社會治理要求的日益提高,最初由北京市在2004年提出的城市社區(qū)網(wǎng)格化管理已不能有效適應新時代發(fā)展需求,由此,城市社區(qū)網(wǎng)格化聯(lián)動治理應運而生。作為對網(wǎng)格化管理局限突破和順應時代發(fā)展的新時代城市社區(qū)網(wǎng)格化聯(lián)動治理,在調(diào)動居民參與社區(qū)事務的積極性、注重社會組織作用的發(fā)揮、加強治理資源的有效協(xié)調(diào)等方面取得了巨大成效,但由于其尚處于初步探索階段,大范圍實踐推廣的缺失和應用效能的分散化導致了其發(fā)展面臨瓶頸。由此,開展新時代城市社區(qū)網(wǎng)格化聯(lián)動治理優(yōu)化路徑的研究,探索出在汲取網(wǎng)格化管理經(jīng)驗的基礎上,引入治理理念,借助信息技術(shù)平臺細分網(wǎng)格,通過基層黨政建設嵌入網(wǎng)格,強化政府、市場、社會力量和居民間協(xié)同互動,優(yōu)化基本公共服務供給制度,健全網(wǎng)格治理機制等方式,以構(gòu)建一個“理念共生、資源整合、利益協(xié)調(diào)、信息聯(lián)通、合作互信、包容發(fā)展、共治共享”的城市社區(qū)治理創(chuàng)新模式,進而實現(xiàn)城... 

【文章來源】：鄭州大學河南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：85 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

新時代城市社區(qū)網(wǎng)格化聯(lián)動治理技術(shù)路線圖

新時代城市社區(qū)網(wǎng)格化聯(lián)動治理的優(yōu)化路徑研究城市社區(qū)網(wǎng)格化聯(lián)動治理的核心概念及理論基礎22論是建立數(shù)據(jù)庫、分析公眾需求，還是優(yōu)化業(yè)務流程，網(wǎng)格化聯(lián)動治理對信息資源整合的注重與強調(diào)治理手段采用信息化技術(shù)的整體性治理理論理念一致；第二，城市社區(qū)網(wǎng)格化要實現(xiàn)聯(lián)動治理的過程影響到多個主體，政府、社區(qū)、社會團體、居民等的互動合作程度與治理效果的取得緊密相關(guān)，整體性治理理論本質(zhì)上便是基于多主體的協(xié)調(diào)合作，通過多個治理主體的聯(lián)合來構(gòu)建責任同擔、利益共享、整體服務的治理網(wǎng)絡，這與城市社區(qū)網(wǎng)格化聯(lián)動治理對多元化主體的需求不謀而合；第三，面對網(wǎng)格化管理存在的各主體協(xié)調(diào)效率低下、組織結(jié)構(gòu)職能不清、合作機制不完善等現(xiàn)實問題，城市社區(qū)網(wǎng)格化聯(lián)動治理試圖建立一套扁平高效的運行模式來協(xié)調(diào)各主體間的關(guān)系，提高治理成效；整體性治理理論強調(diào)對要素的重組和整合來全方位的打通政府、社會、公眾間的關(guān)系，以構(gòu)建一套涉及信任、責任、合作等方面的運行機制。因此，兩者在治理功能和組織機制的實現(xiàn)途徑上高度契合。圖2-1整體性治理理論框架圖（來源：根據(jù)資料自繪）2、嵌入性理論“嵌入性”僅從字義上講，是指一個事物內(nèi)生于另一個事物的現(xiàn)象，是事物間的聯(lián)系及密切程度，而“嵌入性”的確切說法由英國經(jīng)濟史學家卡爾·波蘭尼于19世紀40年代最先提出，他在《大轉(zhuǎn)型：我們時代的政治與經(jīng)濟起源》中，從宏觀層面分析了經(jīng)濟行為與社會關(guān)系的嵌入關(guān)系，特別指出經(jīng)濟是以一種制

新時代城市社區(qū)網(wǎng)格化聯(lián)動治理的優(yōu)化路徑研究城市社區(qū)網(wǎng)格化聯(lián)動治理的核心概念及理論基礎24區(qū)是基層社會治理的基本單位，體現(xiàn)著社區(qū)嵌入社會的從屬特征，而社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的行政色彩濃厚、社區(qū)自治氛圍欠缺等問題，造成了社區(qū)的脫嵌，使得社區(qū)成為行政力量進行基層管理工作的執(zhí)行工具，背離了實現(xiàn)社區(qū)善治的最終目標和加強基層社會治理創(chuàng)新的發(fā)展要求，由此城市社區(qū)網(wǎng)格化聯(lián)動治理運用嵌入性理論將政府權(quán)力、公共權(quán)威嵌入到社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)、居民關(guān)系之中，實現(xiàn)權(quán)力的有效執(zhí)行，并通過治理理念轉(zhuǎn)變，社區(qū)、社會組織和居民廣泛參與，信任和溝通機制建設，注重人文關(guān)懷等方面的“應嵌”促進部門間的行動合力與多主體間的互動合作，進而達到聯(lián)動互嵌、共創(chuàng)共享的社區(qū)治理成效，為基層社會治理創(chuàng)新提供新的思考路徑和發(fā)展方向。圖2-2嵌入性理論框架圖（來源：根據(jù)資料自繪）

【參考文獻】：
期刊論文
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[3]多重治理層次中的“三社聯(lián)動”:基本框架、運行邏輯與發(fā)展路徑[J]. 關(guān)爽.  天津行政學院學報. 2019(06)
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[7]新時代基層社會治理“三社聯(lián)動”機制:理論構(gòu)建、模式選擇與路徑優(yōu)化[J]. 白福臣,李彩霞.  學習論壇. 2019(07)
[8]大數(shù)據(jù)時代“橫縱聯(lián)動”基層政府治理體制創(chuàng)新——以深圳市寶安區(qū)改革為例[J]. 豐俊功,張茜.  天津行政學院學報. 2019(04)
[9]結(jié)構(gòu)性嵌入:黨建引領(lǐng)社會治理的實現(xiàn)機制[J]. 許愛梅,崇維祥.  黨政研究. 2019(04)
[10]共建共治共享社會治理視角下城市基層黨建網(wǎng)格化問題研究[J]. 張愷.  山東行政學院學報. 2019(03)

博士論文
[1]網(wǎng)格化管理模式研究[D]. 孔營.中共中央黨校 2017
[2]城市社區(qū)網(wǎng)格化管理研究與展望[D]. 楊海濤.吉林大學 2014



本文編號：3420344