朝核問題一直是國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),而該問題的責(zé)任方美國,在過去的二十多年中也投入了大量精力和成本,但其歷屆政府的對朝政策都未有效實(shí)現(xiàn)“半島無核化”的目標(biāo),反而朝鮮的核能力逐步實(shí)現(xiàn)了橫向的提升與縱向的擴(kuò)散。本文以九一一事件后美國的三屆政府發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告為研究對象,梳理報(bào)告中的對外戰(zhàn)略及對朝政策,再結(jié)合美朝關(guān)系史,評估政策在實(shí)踐和目標(biāo)層面的完成度,最后為了探究這三屆政府制定對朝政策時(shí)所受的影響因素,我們從威脅認(rèn)知、國家利益認(rèn)知和戰(zhàn)略舉措三個(gè)方面進(jìn)行報(bào)告的文本分析。小布什政府受九一一事件的影響,集中精力“反恐”,對朝鮮采取強(qiáng)硬態(tài)度,將朝鮮列為“邪惡軸心”和先發(fā)制人的打擊對象,采取了升級軍事威懾以對朝施壓和“接觸”同時(shí)推進(jìn)的“鷹派接觸”政策,導(dǎo)致朝核問題對話進(jìn)程一再中斷和第二次核危機(jī)的爆發(fā)。小布什政府將與朝接觸限定在六方會(huì)談的機(jī)制下,其本意是想在多邊框架下對朝鮮施加更多的壓力,但在其他各方的斡旋下,朝核問題還是取得了積極的進(jìn)展。奧巴馬政府時(shí)期,美國面臨金融危機(jī)和全球化帶來的多樣化挑戰(zhàn),重點(diǎn)關(guān)注美國在全球引導(dǎo)力和影響力的重塑,“巧實(shí)力”取代了“先發(fā)制人”成為其新的對外戰(zhàn)略。在對朝政策... 

【文章來源】：上海師范大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】：88 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

布什政府的國家安全委員會(huì)制定國家安全戰(zhàn)略的跨機(jī)構(gòu)工作過程

第2章布什政府的對朝政策上海師范大學(xué)碩士學(xué)位論文22襲擊的目標(biāo)是美國的軍隊(duì)和人民，這種“威脅的刻不容緩性”讓美國必須改變以往“消極應(yīng)對的態(tài)勢”，1保留“先發(fā)制人”的權(quán)利。下圖是針對第四章節(jié)的內(nèi)容邏輯表：圖2-1《報(bào)告》中第四章的邏輯示意圖注：筆者根據(jù)報(bào)告原文整理而成。布什對以朝鮮、伊朗為代表的流氓國家做了界定，2布什認(rèn)為這些國家謀求研制和買賣大規(guī)模殺傷性武器的目的“是對鄰國進(jìn)行脅迫和發(fā)動(dòng)軍事侵略的工具”，“被流氓國家用來勒索美國和其盟友”，“流氓國家把大規(guī)模殺傷性武器當(dāng)作戰(zhàn)勝美國所擁有的常規(guī)軍力的優(yōu)勢手段”，針對流氓國家制造的這種威脅進(jìn)而提出了“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略，表示“為預(yù)防或者阻止我們的對手采取敵對行為，如果有必要的話，美國將先發(fā)制人”，“先發(fā)制人”戰(zhàn)略最終的目標(biāo)即“消除美國和其盟國所面臨的任何特定威脅”。與朝鮮弱相關(guān)的詞語，經(jīng)過梳理，篩除無意義的提及，可以得到：1布什在此所述的“消極應(yīng)對的態(tài)勢”，指的是其前任總統(tǒng)克林頓的對朝“接觸加遏制”的政策，包括涉及外交接觸、經(jīng)濟(jì)遏制及援助承諾等方面，并于1994年與朝簽署了《核框架協(xié)議》，暫時(shí)緩解了第一次朝核危機(jī)。但隨后協(xié)議的履行出現(xiàn)了諸多問題，直至克林頓任期結(jié)束時(shí)也并未實(shí)現(xiàn)“凍結(jié)并最終拆除其核武器計(jì)劃”的初始目標(biāo)，所以克林頓的對朝政策遭到了美國國內(nèi)諸多學(xué)者的批評，認(rèn)為克林頓與朝談判時(shí)過分軟弱和妥協(xié)，甚至有學(xué)者稱該政策是一種“綏靖政策”，是在縱容朝鮮的威脅。對于克林頓政府的對朝政策，更多可參考ColinDueck."StrategiesforManagingRogueStates",availableat:https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0030438706000056.顧國良：《克林頓政府對朝政策：核與導(dǎo)彈問題》，《美國研究》，2001年第1

效提及次數(shù)主要內(nèi)容Korea(韓國/朝鮮)2與韓國合作警惕北方(朝鮮),與中國合作促進(jìn)朝鮮半島穩(wěn)定tyrant/tyrants(暴君)3均與“恐怖分子”并列同時(shí)出現(xiàn),布什將這兩類視為“敵人”Weaponsofmassdestruction/WMD(大規(guī)模殺傷性武器)22將其視為恐怖分子與流氓國家試圖謀求的武器,會(huì)對美國造成極大的威脅,是現(xiàn)階段美國需要重點(diǎn)解決的威脅roguestates(流氓國家)8多與“恐怖分子”同時(shí)出現(xiàn)注：表2-2系筆者根據(jù)報(bào)告原文整理而成。結(jié)合表2.1.2、2.1.3和2.1.4，我們可以清晰得梳理出該份報(bào)告中，涉及朝鮮部分的邏輯：圖2-2《報(bào)告》中的對朝政策邏輯示意圖注：筆者根據(jù)報(bào)告原文整理而成。布什政府對朝鮮的戰(zhàn)略認(rèn)知為“流氓國家”，將其與“恐怖分子”一齊列為美國的和文明社會(huì)的共同“敵人”，認(rèn)為“敵人”的意圖是謀求大規(guī)模殺傷性武器以訛詐和傷害美國及盟國，對美國和盟友帶來巨大的威脅，為了應(yīng)對這種潛在的、刻不容緩的威脅，美國隨時(shí)保留“先發(fā)制人”的權(quán)利，行動(dòng)的最終目的是消除任何美國和盟國所面臨的特定威脅。2.2布什政府對朝政策的具體實(shí)踐從2002年9月《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告發(fā)布，至2009年1月布什任期結(jié)束，共經(jīng)歷了兩次朝核危機(jī)，成立了由中美朝韓俄日組成的六方會(huì)談作為處理朝核危機(jī)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，但是朝鮮半島不僅沒有實(shí)現(xiàn)“無核化”，反而朝鮮于2006年10月進(jìn)行了首次核試驗(yàn)。梳理這一階段的美朝關(guān)系動(dòng)態(tài)變化軌跡，我們可以得到布什任期內(nèi)美朝關(guān)系的發(fā)展模式。九一一事件發(fā)生后，受該事件的影響和其黨內(nèi)“硬派”1人物的影響，布什逐1在布什第一任期內(nèi)，其黨內(nèi)的“鷹派”人士有：副總統(tǒng)切尼、副國務(wù)卿理查德·李·阿米蒂奇、國防部

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[9]大戰(zhàn)略調(diào)整背景下的戰(zhàn)略不確定性——特朗普對朝政策與半島安全形勢演進(jìn)[J]. 葛漢文.  東北亞論壇. 2019(01)
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本文編號：3373135