發(fā)布時(shí)間：2021-08-15 17:28

　　雍正帝即位后,為了整頓吏治采取了各種措施,其中最值得注意的就是養(yǎng)廉銀制度。他注意到了清朝當(dāng)時(shí)官吏的腐敗、地方政務(wù)的松弛與官吏的待遇微薄有很大關(guān)系,因此總結(jié)自古已有的厚祿養(yǎng)廉思想并結(jié)合本朝的實(shí)際情況,創(chuàng)造性的實(shí)施了養(yǎng)廉銀制度。以期能夠緩解國(guó)家財(cái)政緊張、官吏貪腐、社會(huì)矛盾尖銳的局面。在實(shí)施養(yǎng)廉銀制度之前,各省的耗羨銀兩是由地方官員自行征收,征收數(shù)目因各地的實(shí)際情況不同而多少不一,這既是地方官吏中飽私囊的直接財(cái)源,也是上級(jí)官員們貪腐的間接財(cái)源。養(yǎng)廉銀制度的改革重點(diǎn)就在于此,它將征收的耗羨率固定化,再把所收銀兩先繳納布政司庫(kù),然后根據(jù)地方官吏的個(gè)人能力、轄區(qū)實(shí)際情況等因素,發(fā)放給官吏原俸祿數(shù)十倍的養(yǎng)廉銀,極大提高了官員的收入。通過(guò)滿足官員們的生活工作需求,使得他們不必使用非法手段達(dá)到目的,以期達(dá)到吏治清明、抑制貪腐的效果。養(yǎng)廉銀制度由雍正朝首創(chuàng),乾隆朝進(jìn)一步完善,最終形成了一項(xiàng)相對(duì)系統(tǒng)的制度。在實(shí)踐的前期確實(shí)取得了一定的效果,官吏的俸祿大幅增長(zhǎng)之后,生活安定,辦公經(jīng)費(fèi)得到支持,貪腐現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn),在整頓綱紀(jì),改善地方政治取得了積極的效果。但隨著養(yǎng)廉銀制度的推行日久,該制度既沒(méi)有被嚴(yán)格的執(zhí)行而逐漸... 

【文章來(lái)源】：煙臺(tái)大學(xué)山東省

【文章頁(yè)數(shù)】：49 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 清代養(yǎng)廉銀制度的確立和發(fā)展
    第一節(jié) 養(yǎng)廉銀制度的立法背景
        一、國(guó)家財(cái)政入不敷出
        二、官員俸祿過(guò)低
        三、貪官污吏頻出
        四、賦稅征收中火耗嚴(yán)重
    第二節(jié) 養(yǎng)廉銀制度的制定和推行
        一、雍正年間首推養(yǎng)廉銀制度
        二、雍正朝之后的養(yǎng)廉銀制度
第二章 養(yǎng)廉銀制度的基本內(nèi)容
    第一節(jié) 養(yǎng)廉銀的經(jīng)費(fèi)來(lái)源
        一、耗羨歸公
        二、耗羨歸公的用途
        三、耗羨的征收比率
    第二節(jié) 養(yǎng)廉銀的發(fā)放
        一、養(yǎng)廉銀的發(fā)放方法
        二、養(yǎng)廉銀的發(fā)放對(duì)象
        三、養(yǎng)廉銀的發(fā)放數(shù)額
第三章 養(yǎng)廉銀制度的利與弊
    第一節(jié) 養(yǎng)廉銀制度的實(shí)施成效
        一、耗羨征收有所降低
        二、吏治一度見(jiàn)其清明
        三、朝廷庫(kù)府盈余增加
    第二節(jié) 清代養(yǎng)廉銀制度的實(shí)施弊端
        一、養(yǎng)廉銀財(cái)源不合理
        二、官員俸祿總體不平衡
        三、制度內(nèi)容僵化
        四、制度執(zhí)行不力
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]雍正“火耗歸公”經(jīng)濟(jì)政策探源[J]. 蘇薇,任善英.  蘭臺(tái)世界. 2015(24)
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[3]乾隆立法懲貪與實(shí)施之探析——對(duì)乾隆朝吏治“積疴”問(wèn)題的再思考[J]. 孟姝芳.  內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2012(05)
[4]清代乾隆朝官員預(yù)借養(yǎng)廉銀研究[J]. 郝英明.  求索. 2011(10)
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[7]清朝養(yǎng)廉銀制度及其功能弱化的原因分析[J]. 李鳳鳴.  內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào). 2004(05)
[8]火耗歸公與集權(quán)低能——關(guān)于清代官僚制度的一個(gè)實(shí)證分析[J]. 劉澤剛.  現(xiàn)代法學(xué). 2001(03)
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本文編號(hào)：3344982