近代以來,西方社會救濟(jì)思想的傳入給中國傳統(tǒng)社會救濟(jì)注入了新的因素�？箲�(zhàn)時期的社會救濟(jì)問題一直都是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重要領(lǐng)域并取得過重要的研究成果。但是,如果從地方史的角度出發(fā),抗戰(zhàn)時期的社會救濟(jì)問題還需得到補充。本文主要以全面抗日戰(zhàn)爭時期(1937-1945)為考察階段,以鄂西后方地區(qū)為研究對象,以社會救濟(jì)思想及方式的演變?yōu)榫�索,通過文獻(xiàn)資料的收集、整理與分析,從中總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn),為當(dāng)前鄂西地區(qū)社會救濟(jì)與社會保障提供借鑒。全文主要從三個方面,分五個章節(jié)進(jìn)行論述。第一部分主要以抗戰(zhàn)前十年湖北省鄂西地區(qū)的社會救濟(jì)情況為切入點,從國民政府和湘鄂西蘇區(qū)政府兩個方面進(jìn)行比較論述。這一時期國民政府主要在救濟(jì)院的框架下進(jìn)行救濟(jì)實施,民間救濟(jì)起輔助作用,并通過恢復(fù)和完善倉儲制度保障地方社會的救濟(jì)行政。鄂西蘇區(qū)的社會救濟(jì)則主要在國民黨軍隊的軍事圍剿與經(jīng)濟(jì)封鎖下開展。因此,其社會救濟(jì)帶有明顯的革命色彩,在全方位救助被難群眾的同時發(fā)動群眾打擊土豪劣紳,沒收地主富農(nóng)的土地,從而救濟(jì)貧苦的蘇區(qū)群眾。第二部分主要以三個章節(jié)進(jìn)行論述:其一,戰(zhàn)時鄂西后方戰(zhàn)略地位的形成與人口的變動。由于戰(zhàn)時鄂西后方戰(zhàn)略地位的形成,鄂省政府以及省內(nèi)外難民隨之西遷而來,造成鄂西后方人口出現(xiàn)較大的變動情況,給鄂西后方社會救濟(jì)帶來巨大壓力。其二,主要從國民政府中央到湖北省政府和后方各區(qū)縣政府的救濟(jì)機(jī)構(gòu)改組、救濟(jì)經(jīng)費來源與使用這兩個角度進(jìn)行宏觀論述。湖北省政府與鄂西后方各縣政府根據(jù)國民政府中央的機(jī)構(gòu)設(shè)置同步調(diào)整了后方的社會救濟(jì)機(jī)構(gòu)。救濟(jì)經(jīng)費方面則主要從經(jīng)費的來源與使用兩個層面進(jìn)行探討,通過有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計進(jìn)行分析和說明。其三,從戰(zhàn)爭難民、災(zāi)荒難民與城市貧民三個角度對鄂西后方社會救濟(jì)進(jìn)行微觀分析,具體到救濟(jì)措施的實行和改革。第三部分主要對抗戰(zhàn)時期鄂西后方社會救濟(jì)工作總結(jié)分析與評價。從中得出:抗戰(zhàn)時期鄂西后方社會救濟(jì)工作的開展首要目的在于保障難民生命。難民遷往鄂西后方間接也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亻_發(fā)。而且救濟(jì)措施的實施還在穩(wěn)定后方支援抗戰(zhàn)方面功不可沒。但同時還應(yīng)注意到,湖北省政府在戰(zhàn)爭時期的一系列社會救濟(jì)措施處于探索實踐階段,很多措施具有時效性,隨著戰(zhàn)爭推進(jìn)與時間推移,逐漸不合時宜。雖然湖北省政府在這方面有所關(guān)注并做出了一系列調(diào)整,但從整體而言,仍然有不足之處。救濟(jì)經(jīng)費短缺、救濟(jì)力度有限、對城市貧民關(guān)注不夠、民間救濟(jì)不足以及救濟(jì)監(jiān)管不嚴(yán)等問題都削弱了救濟(jì)效果。
【學(xué)位單位】：江西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D693;K265

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本文編號：2818108