【摘要】：歐盟申根體系與共同疆界的建立,對(duì)歐盟形成統(tǒng)一的難民政策提出要求。1999年《阿姆斯特丹條約》生效,歐盟獲得了其在難民領(lǐng)域的立法權(quán),自此歐盟開(kāi)始構(gòu)建共同庇護(hù)體系。在經(jīng)過(guò)了“坦佩雷計(jì)劃”(1999-2004)、“海牙計(jì)劃”(2005-2009)和“斯德哥爾摩計(jì)劃”(2010-2014)后,以“兩條例、三指令”為基礎(chǔ)的歐盟共同庇護(hù)體系形成。2015年,以敘利亞難民為主的難民潮涌向歐洲,有超過(guò)百萬(wàn)的難民進(jìn)入歐盟,如此大規(guī)模的難民潮讓歐盟共同庇護(hù)體系陷入困境:因《都柏林條例》責(zé)任分?jǐn)偸Ш?希臘、意大利、匈牙利等歐盟邊境成員國(guó)不抵難民潮重壓選擇了放棄遵守《都柏林條例》;歐盟的《難民資格指令》、《難民收容條件指令》和《難民接收程序指令》由于缺乏高于國(guó)家主權(quán)的強(qiáng)制力,各成員國(guó)庇護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不一,引發(fā)難民庇護(hù)投機(jī);因歐盟層面缺乏對(duì)難民權(quán)利保障的難民融合政策,難民融入歐洲社會(huì)困難重重。針對(duì)歐盟共同庇護(hù)體系在難民危機(jī)中暴露出來(lái)的問(wèn)題,建議:在《都柏林條例》中增加責(zé)任平衡機(jī)制,為各成員國(guó)之間都柏林責(zé)任的平衡提供法律支持;提高歐盟共同庇護(hù)體系的一體化程度,真正實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)難民政策的統(tǒng)一;增加以權(quán)利保障為導(dǎo)向的難民融合政策,為難民的權(quán)利和待遇提供法律保障,促進(jìn)難民與歐洲社會(huì)的融合。此外,建議歐盟從源頭入手解決難民問(wèn)題,通過(guò)與國(guó)際社會(huì)和國(guó)際組織加強(qiáng)合作,促使在全球?qū)用婊怆y民危機(jī)。
【學(xué)位授予單位】：黑龍江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D815.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2783623