【摘要】：在中西政治思想發(fā)展過程中,公民參與都被以不同的話語予以肯定,而政治發(fā)展的實踐中,公民參與越來越得到重視。20世紀(jì)七八十年代,公共部門管理變革運動席卷發(fā)達國家和發(fā)展中國家,其后公民逐漸參與公共政策制定過程中,只是不同的社會環(huán)境參與的具體程度不同。中國公民參與政策制定的理論研究稍滯后于參與實踐的發(fā)展,現(xiàn)代公共治理理論的興起為公共事務(wù)管理打開了多元治理主體或者參與者的思路。建國以來中國公民進行政策參與的發(fā)展歷程經(jīng)歷了動員型參與、具有封閉性特點的精英政策內(nèi)輸入?yún)⑴c、2000年以后的吸納型參與。伴隨著經(jīng)濟和政治體制改革的推進,經(jīng)濟體量增大,社會發(fā)展的水平越來越高,公民的參與意識明顯增強、其參與獲得了更多的制度保障、參與范圍擴大、參與方式向著多樣化發(fā)展。通過對公民參與公共政策制定過程的價值和內(nèi)容進行研究分析,在對公民參與進行肯定的同時,也認(rèn)識到目前在這個過程中的公民參與仍然存在一定的亟待解決的問題,公民利益訴求表達不通暢,公民參與的非制度性和無序性特征明顯,其參與的影響力呈現(xiàn)出不平衡的特點,而且參與的有效程度低。本文認(rèn)為產(chǎn)生這些問題的原因在于政策制定者對公民參與的重視不足,參與主體的參與能力不同,傳統(tǒng)參與模式本身的缺陷,也缺乏完善的制度保障。因此,本文認(rèn)為解決這些問題首先需要政策制定者能夠樹立起民主決策的意識以及公民形成良好的參與意識,在此基礎(chǔ)上通過提高參與者的參與能力,拓寬參與渠道,規(guī)范參與程序以及創(chuàng)新參與模式等來引導(dǎo)公民有序參與政策制定,而最重要的是無論是政策制定者還是參與者都需要在制度的框架內(nèi)來行使權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù),通過規(guī)范化的程序來保證公民參與的可操作性、有效性,保證政府履職承諾以及政策過程的科學(xué)性、民主性、規(guī)范性。
【學(xué)位授予單位】：黑龍江省社會科學(xué)院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D621.5

【參考文獻】

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本文編號：2634828