【摘要】：20世紀(jì)90年代以來,中國的老齡化進程加快,已經(jīng)進入老年型社會,預(yù)計到2040年,65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。老年人口高齡化趨勢日益明顯:80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加,到2040年將增加到7400萬。伴隨著我國老齡化程度的不斷加深,老齡人口的養(yǎng)老問題日益凸現(xiàn),并逐漸變成全社會的壓力。由于受到傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響,家庭養(yǎng)老仍是目前城市老年人養(yǎng)老的主要方式,受到現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)和人們生活方式變化的影響,家庭的養(yǎng)老功能日益弱化,且隨著高齡空巢、獨居老人數(shù)量持續(xù)擴大,照料、失能、喪偶和精神慰籍等問題日益突出,單獨的家庭養(yǎng)老或社會養(yǎng)老都無法滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求,急需探索新的養(yǎng)老方式作為現(xiàn)有養(yǎng)老模式的有益補充。而與人們的生活密切相關(guān)的社區(qū)因具有獨特的資源和區(qū)域優(yōu)勢,使得以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老方式成為解決城市養(yǎng)老的一劑良方。2007年起濟南市開始對政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進行試點,市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得了一定的成效,但仍存在不少問題。本文對政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的運行機制和購買模式進行研究,分析濟南市政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題,在借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出對策建議,希望可以為政府相關(guān)政策的制定和政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供理論依據(jù)和指導(dǎo)。本文共分為六章。第一章介紹了本文的研究背景及研究意義,整理了部分國內(nèi)外文獻綜述,闡明了研究的主要內(nèi)容、思路方法和創(chuàng)新點。第二章主要是對相關(guān)概念進行了界定,對政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的理論依據(jù)進行了闡釋,主要包括新公共管理理論、福利多元主義理論、社會嵌入理論、馬洛斯需求層次理論等。第三、四章,是本研究的主體部分。第三章從制度安排和已采取措施這兩方面對濟南市政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀進行了介紹,并結(jié)合對濟南市三個典型案例分析總結(jié)出濟南市政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中存在的購買力不足、專業(yè)化水平不足、供需矛盾突出、缺乏評估機制、參與程度不夠等五方面問題,加之第四章國內(nèi)外政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實踐及經(jīng)驗,為濟南市解決政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中存在的問題提供了借鑒。第五章在之前的分析和研究的基礎(chǔ)上,提出完善濟南市政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)化措施,主要從完善社區(qū)居家養(yǎng)老法律體系、豐富購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容和方式、強化扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)社會組織、關(guān)注社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督機制等五個方面提出切實可行的建議。本文的第六章包括本研究的主要結(jié)論及對未來的展望。通過前幾部分的分析,在本部分,文章首先得出政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)已成為我國當(dāng)前和未來一種重要的養(yǎng)老保障體系構(gòu)建方式,并提出在社會各界的共同參與下,該模式一定能夠得到不斷發(fā)展和完善,在社會養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮支柱作用的未來展望。
【圖文】：

具有濟南市特色的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，為進一步開展工作提供理論參考。(2)現(xiàn)實意義全國共有 26 個社區(qū)居家養(yǎng)老試點城市，濟南市就是其中之一，另外，山東省圈定的社區(qū)治理和養(yǎng)老創(chuàng)新服務(wù)實驗區(qū)，歷下區(qū)、槐蔭區(qū)等市內(nèi)七區(qū)均包含在內(nèi)。儒家文化講究“百善孝為先”，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式已延續(xù)千年。1983 年，費孝通教授提出養(yǎng)老“反饋模式”，即幼時父母養(yǎng)，老來兒女贍。自計劃生育政策實施以來，人口生育率大幅下降，加之近年來“二胎”政策，“421、422”式家庭逐漸成為社會主流，，一對獨生子女夫婦撫養(yǎng)一至兩名子嗣的同時需贍養(yǎng)雙方四位父母，生活壓力倍增。如圖 1-1，在六次人口普查當(dāng)中，我國的居民家庭規(guī)模不斷下降，從 1953年的 4.33 人/戶下降至 2010 年的 3.10 人/戶。據(jù)國家老齡辦預(yù)測，至 2035 年，我國老齡化將達頂峰，60 歲以上老年人 4.18 億，占比 29%。另外，我國空巢家庭比例大幅上升，尤其是大中城市，2010 年已超過 70%，而在 2000 年人口普查時，這一比例僅為 25.8%。

圖 2-1 馬斯洛需求層次人是一個特殊的社會群體，他們的需求與其他階段的人們有所不同。按求層次理論來看，可將老年群體的需求劃分為以下五個級別，如表2-2表2-2 老年人的需求層次求層次 普通群體 老年群體理需求 維持生命的必需品：食物、水、空氣 更注重養(yǎng)生，保證生命延續(xù)的質(zhì)全需求 就醫(yī)、居住、出行對醫(yī)療的需求更大；出行時可獲會對老年群體的特殊關(guān)懷（專座與愛的需求得到社會及他人的接納與認(rèn)可家庭內(nèi)部及社會外部給予更多的情與關(guān)懷重需求 得到社會及他人的正面評價脫離職業(yè)崗位后，仍能得到社會人的需要實現(xiàn)的需求實現(xiàn)自身價值 可以繼續(xù)發(fā)揮自身作用
【學(xué)位授予單位】：山東財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D669.6

【參考文獻】

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本文編號：2620787