【摘要】：中老兩國(guó)自古以來(lái)就是相互接壤的國(guó)家,在中老邊境上長(zhǎng)期以來(lái)生活著各種少數(shù)民族,他們往往擁有許多共同的語(yǔ)言、文化、習(xí)俗和道德規(guī)范。隨著時(shí)代的進(jìn)步和歷史的變遷,兩國(guó)人民在通婚、通商等交流上變得更加頻繁,因而衍生出來(lái)了中老邊境地區(qū)的“三非”問(wèn)題(非法入境,非法居留,非法就業(yè))。“三非”問(wèn)題的存在,不僅干擾了中國(guó)和老撾邊境地區(qū)正常的出入境秩序,影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序,也由此帶來(lái)了跨國(guó)行政執(zhí)法、人員管理、資源分配等一系列社會(huì)問(wèn)題。對(duì)中老邊境地區(qū)“三非”問(wèn)題治理進(jìn)行研究,可以建立安全、穩(wěn)定的邊境環(huán)境,也可以切實(shí)保護(hù)邊境地區(qū)人民的利益。在總結(jié)前人相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,本文利用文獻(xiàn)分析法和實(shí)踐調(diào)查法,以公共治理理論和協(xié)同治理理論為基礎(chǔ),對(duì)中老邊境地區(qū)“三非”問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。研究表明,中老邊境地區(qū)“三非”問(wèn)題有著復(fù)雜的成因,主要有經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代勞動(dòng)力的自由遷徙、非法通婚、自由遷徙傳統(tǒng)以及一定歷史時(shí)期的沖突與戰(zhàn)亂給邊境居民的生活帶來(lái)沖擊。中老邊境地區(qū)“三非”問(wèn)題引發(fā)系列的社會(huì)問(wèn)題,如販毒、走私、販賣人口等違法犯罪問(wèn)題、搶奪有限的社會(huì)發(fā)展資源問(wèn)題和跨國(guó)執(zhí)法問(wèn)題。當(dāng)前,中老邊境地區(qū)“三非”問(wèn)題治理主要面臨以下困境:一是現(xiàn)行出入境管理法規(guī)不完善,二是基層公安機(jī)關(guān)外國(guó)人管理權(quán)限不足,三是政府各部門缺乏協(xié)同行動(dòng)的意識(shí),四是社會(huì)組織與公民的參與不足。中老邊境地區(qū)“三非”問(wèn)題治理困境的原因主要有法治建設(shè)的滯后性,“三非”問(wèn)題本身的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,中老兩國(guó)執(zhí)法模式存在差異性,公眾參與渠道不暢通。通過(guò)分析西方國(guó)家治理非法移民的實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)歐洲治理非法移民的實(shí)踐有英國(guó)的“寬容”模式、德國(guó)的“排斥”模式、南歐的“合法化”模式,美國(guó)也采取了靈活變通的非法移民政策。通過(guò)總結(jié),本文歸納了西方國(guó)家治理“三非”問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)借鑒是堅(jiān)持因地制宜的原則、維護(hù)本國(guó)居民利益的理念、堅(jiān)持協(xié)同治理的方法。最后,在協(xié)同治理理論的分析框架內(nèi),本文構(gòu)建了中老邊境地區(qū)“三非”問(wèn)題的治理對(duì)策:一是完善出入境管理法律建設(shè),二是要推行政府部門間協(xié)同行動(dòng),三是加強(qiáng)多國(guó)政府間協(xié)同執(zhí)法,四是要保證社會(huì)組織與公眾參與。總之,中老邊境地區(qū)“三非”問(wèn)題的有效治理需要兩國(guó)政府投入大量的人力、物力、財(cái)力,同時(shí)也需要社會(huì)組織與公眾的廣泛參與以及行動(dòng)支持,這樣才能促進(jìn)中老邊境地區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
【圖文】：

？ｒ－ｗ邐ｆ邐邐邋？■？■＞．逡逑圖３．１中老邊境示意圖逡逑中老兩國(guó)自古以來(lái)就是兩個(gè)睦鄰友好的國(guó)家，彼此之間從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)比較的矛盾和沖突，因而也沒(méi)有因?yàn)闅v史原因遺留下來(lái)的領(lǐng)土糾紛。在老撾人民的爭(zhēng)期間，，中國(guó)政府和人民都給予了大力的支持，也大力支援老撾的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建
【學(xué)位授予單位】：廣西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D822.333.4

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2616731