【摘要】：ODA政策作為日本戰(zhàn)后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重要外交手段,始于1954年日本加入“科倫坡計(jì)劃”開始。此時的日本自身剛剛完成戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建,國內(nèi)的情況基本穩(wěn)定下來,于是便期望能夠早日回歸國際社會。日本通過參與歐美國家的組織,并在該組織名下從事援助活動,加快日本與西方世界的融合并通過援助擴(kuò)大日本急需的廣闊市場和原材料市場。到了1989年,日本已經(jīng)是最大的ODA援助國。由于國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境無時無刻不在變化,日本政府在對外援助政策上也做出相對應(yīng)的改進(jìn)與完善,對外援助同時也逐漸變成了實(shí)現(xiàn)本國利益的一種不可或缺的工具。1992年基于政府開發(fā)援助項(xiàng)目的不斷發(fā)展,首次制定了《政府開發(fā)援助大綱》,并在2003年第一次做出修改。這兩次大綱的制定目的在于協(xié)助發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)弱國的發(fā)展。隨著國際形勢的發(fā)展,安倍政府再次執(zhí)政時,于2013年推行首個“國家安全保障政策”,并指出對當(dāng)前所執(zhí)行的對外經(jīng)貿(mào)援助策略一定要進(jìn)行徹底的改革,開始把ODA政策與日本的國家戰(zhàn)略利益掛鉤。到了2015年2月,《開發(fā)合作大綱》于日本國內(nèi)被順利通過,對外經(jīng)濟(jì)援助方針也由此有了新的規(guī)劃、新調(diào)整,同時也是日本時隔12年后第二次對ODA大綱作出修訂,在名稱上也從之前的《政府開發(fā)援助大綱》變?yōu)椤堕_發(fā)合作大綱》。《開發(fā)合作大綱》首次把日本的“國家利益”作為重點(diǎn)提出。對外援助不僅是日本實(shí)現(xiàn)復(fù)興的經(jīng)濟(jì)手段,同樣也是日本推行對外政策的重要政治手段,并摒棄了日本前兩次大綱申明不對外進(jìn)行軍事援助的原則,開始突破對外軍事援助的大門。這次改革,不僅極大的提高日本對外援助的戰(zhàn)略性,擴(kuò)大了對外援助的國家的名單,同時在援助原則與援助方式上都重新進(jìn)行了規(guī)劃,還指出對外援助的前提條件是符合日本的國家利益�！堕_發(fā)合作大綱》首次允許對其他國家提供“非軍事目的”援助,這與日本ODA政策一直以來遵守的主要在與軍隊(duì)無關(guān)的民生領(lǐng)域援助發(fā)展中國家的政策不同,被認(rèn)為日本的ODA政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。而新《開發(fā)合作大綱》的修訂、修改武器出口三原則、解禁集體自衛(wèi)權(quán)等也被視為安倍“積極和平主義”(Proactive contributes to Peace)的三支箭,目的在于強(qiáng)化日本的安全保障。同時,新版的《開發(fā)合作大綱》中對軍事援助的解禁也被認(rèn)為針對中國的意味強(qiáng)烈。
【圖文】：

積極活用開發(fā)合作大綱政策，在全球化的社會下，更完整對各國的防災(zāi)、保健、反恐等議題提出建設(shè)，并培育人才實(shí)現(xiàn)日本國際地位的提高。圖3-1 日本外務(wù)省ODA 預(yù)算演進(jìn)圖http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/shiryo/yosan.html（2017.7.6 瀏覽）
【學(xué)位授予單位】：外交學(xué)院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D831.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2613156